记者：编写该《纲要》出于怎样的目的？

    王天凯：《纲要》是纺织行业发布的首个十年中长期发展纲要，在时间上跨越“十二五”和“十三五”两个规划期。纺织行业特别将这十年作为一个整体进行统筹考虑，编制发展纲要，主要是考虑到当前我国已经进入实现全面建设小康社会战略目标的最后一个十年发展周期，对纺织行业而言，这十年也是一个十分特殊而关键的发展阶段，从更长远的角度对行业发展进行统筹部署，具有十分重要的意义。

    《纲要》结合全面建设小康社会的宏观背景，提出用十年时间实现我国由纺织大国向纺织强国的转变，主要基于以下三个方面的考虑：

    一是理清思路，明确方向，促进行业更好地把握未来十年战略机遇期。国际金融危机以来，国内外形势异常复杂多变，纺织行业发展面临的各种风险挑战不断增多。同时也要看到，未来十年，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，这个基本事实决定了纺织行业仍然是处于可以大有作为的重要战略机遇期。人民群众对于更好物质文化生活的新期待，工业化发展加深纺织与其他产业之间的相互关联，都将持续不断地为纺织行业提供更加广阔的发展空间，行业完全有条件实现更高水平的发展。《纲要》的编制着眼未来十年战略发展期，在全面建设小康社会的背景下，国内外、行业内外的新形势做出了较为科学、详尽的判断，并在此基础上提出了要努力创造科学技术、自主品牌、可持续发展和人才队伍新优势，提高产业核心竞争力，实现由大变强，赢得竞争主动权的强国建设要求。这将有效指导纺织全行业更具全局性和前瞻性地认清发展形势，理清发展思路，把握发展方向，明确发展任务，对于促进全行业积极适应形势的新变化，抓住未来十年的重要战略机遇期，实现更高水平的新发展具有重要的意义。

    二是统一思想，坚定信心，确保行业在落实全面建设小康社会历史重任中发挥应有的作用。纺织工业作为基础性消费品产业，在全面建设小康社会的事业中，始终处于支柱性地位，并发挥重要的民生作用和在国际合作与竞争中的优势作用。随着全面建设小康社会目标推进，国民经济和社会获得新发展，人民群众对生活质量的要求提高，工业化向更高水平发展，新兴产业兴起不仅不会动摇纺织工业在国民经济中的地位和作用，反而会使纺织行业从中获得更加充足的创新发展内生动力。《纲要》深入阐释了在全面建设小康社会历史背景下纺织行业所承担的重要历史使命，得出了“建设纺织强国是我国全面建设小康社会的客观需要”的重要结论。《纲要》的编制和发布将引导全行业统一思想、统一行动，坚持落实全面建设小康社会的战略部署，坚定建成纺织强国的信念和信心，指导和促进全行业按照《纲要》提出的思路和要求，落实各项发展任务，实现由大到强的转变，确保纺织行业在全面建设小康社会的事业中发挥应有的重要作用。

    三是加强统筹，提前部署，为“十二五”、“十三五”发展的顺利衔接做好准备。按照全面建设小康社会的战略部署，未来十年将是纺织工业转型升级持续推进并日渐深入的过程，“十二五”和“十三五”将是前后相继、相辅相成的两个阶段。国家已经对纺织行业在“十二五”时期的发展任务做出了部署，2011年工业和信息化部制定并发布了《纺织工业“十二五”发展规划》，从政策引导和政策保障角度提出了纺织工业在“十二五”期间加快转型升级、实现健康发展的思路和重点。联合会在编制《纲要》过程中，充分领会了《“十二五”规划》的精神，吸收了《规划》的发展目标和重点任务等内容。在此基础上，《纲要》从行业内生发展的角度对国家“十二五”规划的发展思路和任务进行了延伸，并对“十二五”、“十三五”发展做出统筹部署，一方面是为“十二五”规划任务的推进提供进一步的指导和保障，另一方面也为国家研究制定纺织工业“十三五”发展规划提前铺垫，为纺织行业实现“十二五”、“十三五”发展的顺利衔接打下基础。