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广东科技厅系统腐败案频发 正副厅长均落马
2014-02-17  来源:中国聚合物网
    据广东省纪委2月14日通报,广东省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪,正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后,广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。

    据记者不完全统计,去年广东科技行政系统腐败涉案人数已逾50人,其中包括广东省科技厅原“一把手”李兴华和广州市科信局原局长谢学宁。李兴华于今年1月被开除党籍。

    据广东省科技厅官网信息,王可炜任省科技厅副厅长期间分管办公室,协助分管产学研结合处,并负责联系广东科学中心。

    目前,广东省纪委尚未披露王可炜案件的具体信息。一位接近广东科技系统的人士告诉记者,科技系统官员出事,多与科研经费的发放和产学研项目有关。

    广东某高校产学研办公室的一位工作人员告诉,以该校为例,去年学校参与的产学研项目有100多项,其中由学校牵头的项目大概30多项,也就是说,大部分项目由企业牵头。

    该工作人员说,每个项目的经费在20万~80万元之间,大部分项目要求企业以1:3的比例配套资金。比如,企业在拿到20万元的项目经费后,必须自筹60万元以上的资金投入该项目。

    具体企业与学校如何合作,该工作人员说,这就由老师与企业自主协商决定。“实际上,具体如何合作,合作密切程度如何,这都无法鉴定。”因此不排除有些“空头”合作,企业与熟识的老师合作套取产学研经费。

    每年年初,科技厅网站会挂出申报通知,而到年底审核才完毕,周期比较长。该工作人员说,评审环节存在较大的寻租空间。

    曾有一名高校科研工作者告诉本报,其所在高校曾申请到一个100万元的项目,光介绍费就要60万元,剩下的40万元两名合作老师分。

    去年落马的李兴华则被外界猜测与广东省LED专项补助资金的发放有关。在“十二五”期间,广东省财政每年投入4.5亿元设立LED产业发展专项资金。

    近年来,我国政府财政性科研经费连年大幅增长。国家统计局数据显示,2012年,我国全社会研究与试验发展经费投入总量达10298.4亿元,增长18.5%,总量居世界第三,投入强度在新兴发展国家中居领先地位。

    然而,科研经费投入与产出不成正比、科研效率低的现状令人担忧。

    中山大学生命科学学院教授杨中艺对记者表示,尽管近年来科研经费的管理逐渐在加强,但科研经费的使用效率仍然较低。“有时候几百万买一个仪器回来,搁置几年,实在快不能用了就让给企业,美其名曰与企业合作。”杨中艺还说,大量的钱投进去“生产”出来的都是没什么人看的论文,实在可悲。

    杨中艺认为,科研体制改革要向国外学习,研究与开发的主力军应该是企业,而非高校和科研院所。政府出钱的有两类:一是基础研究和战略性研究,比如支持国家实验室的建设和使用;二是与公共利益有关的,比如医疗卫生、能源保障。如果仅仅是应用于经济领域的科技研发工作,大部分都应由企业自己去做,坚持市场导向。

    杨中艺说,科技体制改革应该突出“引导”作用,要引导企业把资金投入到研发上,比如通过科研投入抵税等政策引导,使他们有更强的创新能力,取代目前政府直接将财政资金、公共资源投入到某几家企业上的做法。

    国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议,决定改革中央财政科研项目和资金管理办法。会议指出,要把政府引导支持和企业主体作用有效结合。财政资金积极支持基础前沿、战略高技术、社会公益和重大共性关键技术研究,建立财政投入与社会资金搭配机制。对市场导向类项目突出以企业为主体,自主决定研发方向、要素配置等。此外,强化资金监管,建立科研信用“黑名单”制度,杜绝一题多报、重复资助等现象,消除行政化定项目、分资金的弊端。


    王可炜,系梅州兴宁人,生于1963年10月,任省科技厅副厅长期间分管办公室,协助分管产学研结合处,并负责联系广东科学中心。2013年6月才获提拔,担任省科学技术厅副厅长,同时免去其广东科学中心主任职务。

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(责任编辑:xu)
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