"合适时机"一再错过
6月9日,国内成品油市场迎来了2012年内第二次价格下调。根据国家发改委的指令,汽油价格每吨降低530元,柴油价格每吨降低510元;折合汽油降0.39元/升,柴油降0.44元/升。
此次汽柴油跌幅已成为2009年以来之最。业界机构普遍认为"调整油价区间主要缘于国际油价走势并结合国内经济形势"。受欧债危机进一步加剧,市场对欧美经济复苏缺乏信心等因素影响,今年以来国际市场油价继续震荡下行。
据市场监测,四五月份国际原油走势乏力,尤其是五月份累积跌幅更大,一度跌倒了100美元/桶以内。而在6月8日国内作出调价的前一天,纽交所7月原油期货为84.10美元/桶,跌幅为0.85%;布伦特原油期货收于99.47美元/桶,跌幅为0.46%。
作为执掌定价大权的国家发改委,从2001年11月正式启动成品油定价机制改革后,每次作出油价调整时,在下发的例行"通知"或是答记者问"背景材料"中,基本都提到"寻找合适的时机进行成品油定价机制改革"。
"定价机制改革启动的前5年,发改委先是在2003年研究成品油管理的三种方案,后是在2006年确立'原油加成本'方法,再是到2007年下半年终止了该机制运作。在后来的5年中,尽管适度加大了改革的力度,但至今也未实现彻底放开油价管制的改革终极目标。"钱其连回顾说。
实际上,2007年终止成品油定价机制改革,是因为当时国际原油价格出现新一轮大涨,政府有关部门不得已要实施价格保护。"主管部门未能在2006年那次低油价时机放手一搏,再次放开成品油价格时机可能要等上若干年。"媒体曾发表评说。
专业机构研究,在美元相对稳定,期货市场对油价冲击量减弱,国际油价下行通道将被打开,重新回落100美元/桶以下,正常价位区间在60-70美元/桶,政府则可再实施成品油价格适度放开。
"合适的时机"或许只在事后才能找到。记者注意到,近两年,在发改委下发的例行"通知"或是答记者问"背景材料"中,"寻找合适的时机进行成品油机制改革"这样的内容,已经不多看到。