如果细心观察你可以发现，来自德国、日本、英国、瑞士等众多发达国家的、拥有先进技术装备的再生聚酯厂商，越来越急迫地想在广袤的中国市场分得一杯羹。但遗憾的是，他们发现中国再生聚酯与其他化纤品种截然不同，其市场“坚硬”地挤不进来。在9月22~23日于上海召开的第七届中国国际再生聚酯会议上，与会人士再次发出了以上感慨。

    随着传统纺织化纤强国的产能逐渐向外转移，国外先进的再生聚酯装备和技术，在本国越来越不具备大规模工业化的条件，拥有雄厚产业基础和庞大产业规模的中国市场，成为各方争夺的对象。不过，国外先进的再生聚酯装备与技术，却并不被国人所青睐。记者在采访中得知，其原因主要归结于几点：一是国外技术设备昂贵，成套装备动辄几千万元，对于精打细算且习惯小投入大产出的国内企业而言，这无异于天文数字；二是国内技术装备进步较快，近几年年年都有新突破，基本能够满足产业发展的需要；三是国内再生资源回收体系、相关税收政策、法律法规等还不健全，行业准入门槛较低，产品档次有待进一步提升。

        资源循环产业属于政策密集型

        中国循环经济与环境评估预测研究中心副主任杜欢政，将包含再生聚酯等内容的资源循环产业概括为政策密集型、技术密集型、劳动密集型和高附加值产业。在他看来，政策对资源循环产业的作用比其他许多产业都要突出。他认为国家应该通过政策导向，加快建立再生资源回收体系，鼓励利用清洁生产技术进行再生产品制造，引导社会主动消费再生产品。

    事实上，在记者的印象中，连续几年召开的多次再生聚酯行业会议，对政策的呼吁都是一项必不可少的内容。呼吁进口废PET饮料瓶砖政策，呼吁对再生资源回收利用企业返还增值税，呼吁出台配套的流转税政策，等等。而今，行业的这些愿望有些已逐步实现，有些还未见曙光。

    去年9月26日，国家环境保护部发布了《进口废PET饮料瓶砖环境保护管理规定（试行）》（简称《管理规定》）公告，解决了业内长期呼吁的整瓶进口问题。截至目前，以福建濠锦化纤为首的少量企业取得了瓶砖进口资格，更多的企业还在观望。福建濠锦化纤公司副总经理但汉良在进口整瓶的实践中体会颇多。他认为，《管理规定》）化解了再生聚酯行业生产与环保的矛盾，突破了传统观念对再生聚酯产业的误解，对于加速国内再生资源企业的发展，缩短与国外再生资源产业的差距有着积极意义。

    但汉良进一步分析指出，跟进口PET破碎料相比，进口PET瓶砖将分拣工序放在劳动成本相对低廉的国内，可以有效节约成本；比起质量难以控制的进口破碎料，进口PET瓶砖更有利于原料质量的稳定。从《管理规定》中可以看出，国家对进口资质有着较高要求，对工厂类型、选址、生产规模、硬件配套设施等都有相关的标准，主要目的在于控制污染、节能高效。此外，还强调将高科技、新工艺运用于再生资源行业。

    与瓶砖进口规定的尘埃落定相比，另一项业内颇为关注的政策——再生资源回收增值税政策则有些令人伤神。在本次会议上，不少企业代表告诉记者，仅增值税退税一项政策变化，就极大地压缩了企业的利润空间，加之今年以来综合成本大幅上升，不少企业的日子越来越难过。中国化纤工业协会再生化纤专业委员会秘书长林世东在接受记者采访时指出，国家相关政策规定，对符合退税条件的纳税人，2009年销售再生资源实现的增值税，按70%的比例退回给纳税人；2010年按照50%的比例退回给纳税人；2011年则完全取消了退税，这项政策变化造成了再生企业的直接经济损失。他建议国家尽快调整相关政策，减少企业运营风险。