三、保障安全投入，提升本质安全水平

    （十三）建立危险化学品企业安全投入保障机制。要督促危险化学品生产经营单位依照有关规定和标准足额提取安全费用，并实行专户核算，按照规定范围安排使用，年度结余结转下年度使用，当年计提安全费用不够使用的，超出部分按正常成本费用渠道列支。各级财政、安全监管部门对安全费用的提取和使用情况进行监督。（财政、安全监管部门负责，经信、发展改革等部门参与）
    （十四）落实危险化学品企业安全生产风险抵押金制度。要督促危险化学品生产经营单位按照《浙江省安全生产条例》和省财政厅、省安全监管局、人行杭州中心支行《浙江省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（浙财建字〔2007〕281号）规定，根据企业生产经营规模和危险程度预先足额存入资金，专项用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。安全监管、财政等部门要加强对企业安全生产风险抵押金预存和使用情况的监督。（安全监管、财政、人民银行等部门负责）
    （十五）严格执行危险化学品企业工伤保险制度。要督促危险化学品生产经营单位认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员交纳足额保险费用。建立和完善安全生产状况与工伤保险费挂钩制度，促使企业自觉加强安全生产管理，提高安全管理水平。鼓励危险化学品生产经营单位投保人身意外伤害险和雇主责任险。（人力资源和社会保障、安全监管部门负责，工会等参与）
    （十六）推动危险化学品企业提高安全控制水平。推动重点企业积极采用新技术，改造提升现有装置的安全控制水平，尤其是工艺技术自动控制水平低的重点企业要制订技术改造计划，加大投入，于2010年底前完成自动化控制技术改造，装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。安全监管部门要指导和督促危险化学品企业按照《浙江省安全生产监督管理局关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》（浙安监管危化〔2008〕200号）精神，开展自动化安全控制系统改造工作。从2011年起，要把涉及危险工艺的生产装置是否安装自动控制和紧急停车系统，依照国家规定纳入换（核）发安全生产许可证的条件。（安全监管部门负责，发展改革、经信、科技等部门参与）
    （十七）推动危险化学品安全生产科技进步。制订和完善有利于加快安全生产科技进步的财政扶持政策，加快安全生产技术支撑体系建设，引导和推动危险化学品企业调整结构、产业升级和技术进步。以危险化学品领域共性、关键性安全技术为重点，加大对安全生产科技活动的支持力度，鼓励和支持科研机构、大专院校及有关企业研发危险化学品储存、运输、使用安全技术和化工安全生产技术。科技部门对符合条件的安全生产科研项目等，要予以优先立项，优先支持。积极推广应用先进安全技术。在危险化学品槽车充装环节，应当使用符合安全技术规范要求的万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。指导有关企业开展风险评估，提高风险控制管理水平；组织有条件的企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力。（财政、科技、安全监管、质量技监、经信、发展改革等部门负责）
    （十八）加强对重大危险源的安全监控。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控。危险化学品储存单位要按照有关规定，将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况，报当地公安部门和安全监管部门备案。重大危险源、易燃易爆剧毒气体生产企业涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。加快危险化学品重大危险源安全监控管理体系建设，健全重大危险源安全监控管理网络。（负有危险化学品安全监管职责的部门负责）
    （十九）推进危险化学品经营市场专业化。要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、专库储存、专业配送、信息服务制度。（商务、安全监管、工商等部门负责，建设、国土资源、环保、发展改革等部门参与）