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抓好五大重点 振兴我国石化产业
2009-7-2 来源:慧聪网
关键词:石化产业调整和振兴规划 煤化工

    我国石化产业的综合优势依然存在,产业发展的态势没有改变。因此,无论从应对国际金融危机、保经济增长,还是从提升石化产业地位、拉动相关产业发展来看,加快石化产业调整与振兴应是当前一项紧迫的任务。
    石化产业是国民经济重要的支柱产业,资源资金技术密集、产业关联度高、经济总量大,产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域,已经成为工农业生产和人民日常生活的必需,对促进相关产业升级、拉动经济增长具有举足轻重的作用。全行业对国民经济的贡献率约为4%,占整个工业的比重约为10%,拉动GDP增长约1个百分点。
    2008年下半年以来,受国际金融危机冲击的影响,我国石化产品出现阶段性供需失衡,具体表现为:产品价格下跌,库存增加,企业亏损上升,资金短缺,生产经营出现困难,发展能力减弱。但是从实际需求分析来看,我国石化产品消费仍处于增长期,油品、化肥、农药刚性需求长期存在,高端石化产品进口量较大。我国石化产业的综合优势依然存在,产业发展的态势没有改变。因此,无论从应对国际金融危机、保经济增长,还是从提升石化产业地位、拉动相关产业发展来看,加快石化产业调整与振兴应是当前一项紧迫的任务。
    今年5月18日国家正式公布了《石化产业调整和振兴规划》(以下简称《规划》),目的是应对国际金融冲击,在着力解决当前存在的突出矛盾的同时,加快结构调整,实现产业升级,增强发展后劲,实现石化产业由大变强。落实贯彻《规划》,要抓好五大重点。

    明确六大目标落实十大政策措施

    《规划》提出了未来3年我国石化产业调整和振兴的6大目标、11项重点任务以及实现上述目标和任务的10项政策措施,明确了各部门的分工责任。着重解决当前和长远问题,要标本兼治。当前的主要问题是拉动内需,改善外部环境,扩大就业,帮助企业走出困境,以缓解国际金融危机的冲击。而长期则应注重解决产业深层次体制机制问题,促进结构调整,为实现产业由大变强的发展奠定基础。
    《规划》提出的10项政策措施不仅有利于当前保稳定、保增长,而且也是抓住机遇促进结构调整的政策保障。其中,加大化肥储备力度、抓紧落实油品储备、加强信贷政策支持、完善油品税收政策、实施公平税赋政策以及加强反倾销反走私等6项措施,是稳定当前经济运行、扩大产品市场、解决企业当前困难的政策措施,也是保增长的重要措施。另外的加大技术改造投入、推进企业兼并重组、完善产业发展政策、支持境外资源开发等4项措施,是要以结构调整为主,解决石化产业自身发展的问题,保证资源供给,促进产业可持续发展。

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(蓝剑)
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