是否继续要看市场规律

    从长远来看，产业调整和振兴规划是否有必要长期坚持实施？
    李稻葵委员说：“2009年上项目‘大干快上’是有其历史背景的，因为应对危机保增长是当时的首要任务。但是今年这个政策要调整，转为调结构转方式。对于投资上项目，应该以企业为主体，尤其是民营企业，让他们去调研和承担各种投资的后果。”
    全国政协委员、清华大学化工系教授沈德忠表示，十大产业调整和振兴规划应该根据实际情况进行适时调整，这是一个大的原则。具体内容也应该适时调整。规划的核心是要解决好切实转变经济发展方式，进一步提高经济发展质量问题。
    李华代表说：“国家刺激经济政策和产业调整与振兴规划有助于短期内渡过难关。但是刺激过后又该怎么办？有时候是有副作用的。比如一个人很沮丧、很抑郁、很低沉，那就吃毒品和鸦片，短期很有效。但是过后呢？至于今后是否还应该搞调整和振兴规划，我认为如果有利于市场发展，可以再次采用，如果不利就不需要了。这是市场规律，该进入低潮就进入低潮。就像人生病之后，适当用药是可以的，但是不能破坏基本规律。政府硬要干预不见得有好结果。这里存在一个短期行为和长远的关系怎么处理的问题。如何渡过眼前这一关经常在左右我们的决策，这样就在把握眼前和长远的关系方面很难有恰如其分的做法。中国的长远问题就是结构性问题。”
    李华代表建议，要把眼光放在资源怎么配置最合理、怎样的机制和体制有利于科技创新、怎样能保障我国建设创新型国家的目标上。同样，建设石化行业的大项目也是如此。建设一些规划中的大项目，必须增强核心竞争力，解决结构调整问题。尽管调结构不是一两年能实现的，但一定要一年年往这个方向走。

    会外要投资要项目更要调整

    调整和振兴规划既是两会上热议的话题，也是会下企业界关注的话题。特别是石油化工行业，身处振兴行列一年来，业内人士也有许多话要说，许多观点要表达。

    产值增长产能过剩

    中国石化协会副秘书长兼中国电石工业协会秘书长孙伟善接受采访时说，2009年初，国家从缓解企业困难和增强发展后劲入手，相继制定出台了十大重点产业调整和振兴规划，分别提出了上百项政策措施和实施细则，其中包括石化产业调整和振兴规划。
    随着政策措施逐步到位，这些规划对保持经济平稳较快发展起到了重要作用，石油和化工行业经济出现了企稳回升、总体向好的发展局面。2009年行业工业增加值占全国工业增加值的12%，同比增长10.13%。分时段看，年初增长6.6%，上半年增长7.7%，前三季度增长9.06%，呈现逐步增长的态势。2009年行业利润回升逐步加快，1～2月同比下降56.4%，3～5月同比下降17.9%，6～8月同比下降2.2%，9～11月同比增长68%。
    虽然石化行业应对国际金融危机进行调整和振兴取得了一定成绩，但同时也应该清醒地看到，面临的困难还很多，行业回升基础尚不牢固。今后资源环境约束日益加剧，抑制产能过剩、淘汰落后、优化布局、加快自主创新任务十分艰巨。2月24日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，会议研究部署了进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划的６项任务，其中包括要坚决控制焦炭、电石等５大行业的产能总量，压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，引导产业健康发展。对此，石化协会已专门进行研究落实，提出了电石等过剩产业今后3年淘汰落后产能总量方案，并报工信部，待工信部与各省市区政府协调确定后公布实施。这应该是调整和振兴规划下一个阶段的重点工作。