经历全球金融危机严重冲击后石油和化工行业经济正在回暖。然而，业内专家表示，回暖并不代表复苏，因为原来的发展方式亟须转变，一系列结构性矛盾迫切需要解决。按照已发布了一年的《石化产业调整和振兴规划》，调结构、转方式的主要目标是实现产业由大变强、优化原料和产品结构、提升技术创新能力和节能减排技术水平。
    国家发改委有关负责人表示，目前我国石油对外依存度已超过50%；天然气进口量也随着国内需求的增加而扩大。因此，完善油气资源供应体系迫在眉睫。去年，我国在加大国内资源勘探开发力度的同时，鼓励企业到海外独资或合作开发油气资源、投资建厂，成果已初步显现。此外，实行炼油化工一体化，提高轻质油品的总收率，优化乙烯原料结构，提高劣质资源、低品位矿石以及废弃物的利用效率等。据预计，随着国内天然气大规模勘探开发，我国天然气产量将继续增长，今年有望达到1000亿立方米。同时，今年也是我国乙烯工业继续快速发展的一年，按照项目进度，预计全年新增产能250多万吨，乙烯总产能将首次突破1500万吨大关。
    对外依存度高的现状同样存在于高端石化产品领域，而与之相对应的则是低端产品产量、落后产能严重过剩，成为产品结构升级必须要攻克的难关。工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌说，石化行业部分（子）行业暴露出的产能过剩问题是当前产业结构调整的重点。要在淘汰落后产能方面取得实质性的进展，需要完善相关的财税、土地、社会保障等政策，切实完成近期电石等行业的具体目标任务。
    化工行业调整结构、转变发展方式的另一个重要目标是提高产品档次和水平，包括提升高浓度化肥的比重，扩大缓控释肥推广规模，子午线轮胎、离子膜烧碱、高效低毒低残留农药、低污染涂料和染料的比重明显增加，以及工程塑料、氟硅材料、聚氨酯材料等高新产品自给率进一步提高，化工产品精细化率超过45%。
    去年，以精细化工为特色的专用化学品行业产值全年增速达16.8%，产值占化工行业总产值的比重为24.5%，领先于化工各行业，预计这样的发展态势将在今年得以延续。这同时表明，多年来产业和产品结构调整已初见成效。
    据了解，橡胶行业将重点开发、生产能满足国外各种技术要求和标准的产品，增加节能、环保、智能型橡胶产品，实现由中低档产品向中高档产品的升级；磷化工产品结构也将向精细化、专用化发展，以满足高端领域的需要；化工新材料、新领域精细化工等战略性新兴产业，也将在国家相关优惠政策的支持下得到发展。
    作为结构调整最有力的助推器，技术改造和技术创新同样需要上升水平。2009年，我国在新型煤化工领域取得了一系列重大突破，世界第一套60万吨/年煤制烯烃（DMTO）将在今年下半年投产。同时，在振兴规划实施的3年间，千万吨级以上炼油、百万吨级乙烯、大型粉煤制合成气等成套技术装备将基本实现国产化，异戊橡胶、氯碱工业离子膜等产业化技术取得突破，煤制油、煤制烯烃、煤制甲烷、煤制乙二醇等示范工程建成投产，干法乙炔制聚氯乙烯等技术更加成熟。
    前不久召开的全国工业节能与综合利用工作会议明确的2010年工业节能减排的具体目标是：力争单位工业增加值能耗降低7%、工业固体废物综合利用率提高1.5个百分点，全面完成国务院节能减排综合性工作方案确定的落后产能淘汰计划任务，确保“十一五”节能减排目标完成。中国石油和化学工业协会发布的《石油和化工产业结构调整指导意见》中也提出，到2015年，电石单位产品综合能耗下降至1吨标煤，黄磷下降至7吨标煤，合成氨下降至1.7吨标煤；相对于“十一五”末期，COD排放量下降8%，氨氮排放量下降15%，工艺过程的二氧化硫排放量下降5%。
    中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长赵俊贵认为，促进节能减排，要大力推动节能技术和减排技术的创新，培育一批发展低碳经济和循环经济成绩显著、效果明显的企业、园区，逐步优化全行业能源消费结构；对化工产品实行从设计、制造、生产、储运、使用到废弃的全过程监控，改善石油和化工产业的公众形象，提高企业的声誉；积极推进循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，提高资源产出率和循环利用水平，使污染物排放得到有效控制，为节能减排作出积极贡献，促进行业可持续发展。