《国家“十二五”科学和技术发展规划》（简称《规划》）从我国创新型国家建设的阶段性特征出发，紧扣科学发展的主题，突出支撑加快经济发展方式转变的主线，对未来5年我国科学技术发展作出了系统部署，明确了“十二五”时期科技发展的基本思路、总体目标、重点任务，既体现了与《国家中长期科技规划纲要》的衔接，又突出了“十二五”期间战略性的需求，布局全面，措施有力，针对性强，是“十二五”时期科技工作的纲领和行动指南。目前《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的贯彻落实工作正在深入推进之中，《规划》的制定和发布，为高校科技工作开辟了新的空间，也为《教育规划纲要》的深入实施提供了新的动力。教育系统特别是高等学校要认真学习领会《规划》精神，把贯彻落实《规划》同深入实施科技、教育和人才三个中长期规划纲要紧密结合起来，充分发挥自身优势，深化教育与科技的结合，不断改革创新，努力开创“十二五”高校科技工作的新局面。

    一、按照《规划》部署，全面提升高校科技发展水平

    科技和教育，互为依托、互为支撑、互为动力。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话中指出，推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。

    改革开放以来特别是进入新世纪以来，我国高校科技事业发展迅速。“十一五”期间，全国高校共承担各类课题153.3万项，争取科技活动经费3324.2亿元，发表国际论文63.4万篇，获得国家自然科学奖102项，技术发明奖151项，科技进步奖711项，高校年度获国家科技三大奖份额均已超过了50%。截至2010年，全国高校共有科技活动人员近40万，研究与开发人员（R&D人员）保持在35万左右，折合全时近19万人年。高校已经成为基础研究的主力军、高新技术研究的重要方面军和科技成果转化的强大生力军，是国家创新体系的重要组成部分。但是也应清醒地看到，高校科技工作仍然存在一些深层次的问题和矛盾，面临不少的困难和挑战：一些体制、政策障碍制约了高校创新潜力的发挥；队伍整合难、资源共享难、筹集自由研究经费难、重大成果产生难、科研成果产业化难的问题不同程度存在；科技评价过于注重量化指标，一定程度上诱发了科研不端行为和学术失范现象，损害了高校的声誉，影响了高校的科技创新能力。

    当前，高等教育战线正在深入学习领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会和在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神，谋划高等教育新的发展。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是建设创新型国家、人力资源强国的攻坚阶段。高校科技工作要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指引，按照《规划》部署，全面落实《教育规划纲要》提出的各项任务，特别注重与落实《科技规划纲要》和《人才规划纲要》相关内容的有机结合，充分发挥作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的作用。围绕提高高等教育质量这一主线，加快建设科学研究和高等教育有机结合的知识创新体系，用高水平科学研究支撑高质量高等教育，着力提高解决关系国家未来发展的重大科学问题和关键技术问题的能力，大力提高创新人才培养质量、科技创新能力、社会服务能力和文化传承创新能力，为我国经济社会发展和现代化建设作出新的更大的贡献。