2012年2月28日，科技部基础司与中国科学技术发展战略研究院共同召开“加强科教结合，推进国家创新体系建设重大问题研究”课题启动会。科技部党组成员、副部长陈小娅到会并发表重要讲话。科技部基础司张先恩司长、张国成巡视员、政策司徐建培司长、战略院王元常务副院长、高技术中心郭哲副主任、中信所赵志耘副所长，以及来自中科院政策所等4个研究所，浙江大学、南京大学等9所高校，中国农科院、钢铁研究总院、浙江省和江苏省科技发展战略院等课题承担单位的领导和专家共40余人参加了启动会。会议由科技部基础司张先恩司长主持。

    陈小娅副部长在讲话中指出，国家中长期科技发展规划纲要提出全面推进中国特色的国家创新体系建设，特别是加快“科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系建设”，需要我们更加重视科技与教育的结合。进一步加强科教结合也是全面落实科教兴国战略和人才强国战略的重要方式，是深入实施国家中长期科技、教育和人才发展规划纲要及深化科技体制与教育体制改革的重大举措。为加强科教结合和协同创新，科技部党组决定设立“加强科教结合，推进国家创新体系建设重大问题研究”研究课题，就是要紧紧围绕科教结合的主要方向和领域，研究阻碍科教结合的突出问题，提出有针对性的建议和可操作性的政策措施，为国家相关宏观决策提供支撑和参考。陈副部长希望大家高度重视，充分认识这项工作的重要意义，全力以赴推进研究工作。

    陈小娅副部长对课题实施提出了4点要求：一要紧紧围绕科教结合的主要方向和领域进行认真分析，牢牢抓住科教结合中存在的关键问题；二要紧密配合、加强合作，做好组织协调工作；三是要在充分调研的基础上，做好案例研究及国际比较；四是结合我国的实际情况，提出有针对性、切实可行的政策措施建议。

    战略院常务副院长王元介绍了课题研究总体框架和工作方案。课题围绕资源统筹配置机制，协同创新的体制机制，高等教育科技创新管理机制，基地、项目、人才协同机制，世界科学发展态势及科教结合模式案例等5个方向部署了12个专题研究。与会人员对总体研究框架、主要研究方向和专题内容等进行了充分的研讨，提出了建设性的意见和建议，并就推进课题研究工作进行了具体部署。