（二）系统谋划基础设施建设

　　1. 建设便捷高效的绿色交通体系。坚持“区域统筹、适度超前、建管并举”的原则，在交通规划、建设、运营、管理和服务等方面，建立健全示范区与周边地区统筹对接机制。大力推进重点产业基地与中心城区、新城间城市公共交通建设，推进示范区道路改造与建设，提升智能化管理与服务水平，形成网络完善、布局合理、运行高效的复合型快速交通走廊。

　　2. 构建便民宜居的生活基础设施。坚持以人为本的发展理念，在生活基础设施规划、建设、管理等方面，探索示范区与所在行政建制区县共建、共管、共享的协调发展机制。加快推进周边地区科技教育、医疗卫生、文化娱乐等生活性服务设施建设与升级，提高综合服务水平，建成管理有序、服务完善、环境优美的和谐社区。

　　3. 推进市政基础设施现代化建设。全面推进示范区市政基础设施网络的规划与建设。加快构建宽带、融合、安全的新一代通信网络基础设施和数字电视系统，建成安全、高效、便捷的现代化信息基础设施体系。

　　（三）强化土地资源集约利用

　　1. 推进城市建成区土地资源挖潜。制定建成区土地资源挖潜总体规划，合理安排土地资源挖潜的建设时序和空间布局。加速推进产业空间整合与功能升级，打造一批定位明确的主题楼宇、创业孵化网络和特色街区。大力推广专业产业集群的建设与管理模式，提升各专业园区的管理水平。探索示范区物业运营模式创新与金融创新有效结合的新途径，开展地产信托投资基金试点。

　　2. 加强集中新建区土地集约利用。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，结合示范区产业向研发型、总部型、服务型升级的特点，实施分类指导，建立多个与示范区定位相符合的特色产业聚集区。完善孵化器等产业配套设施的开发、建设与监管制度，推进示范区由外延式开发向内涵式开发转变。建立示范区土地集约利用综合评价指标体系，健全动态评估和考核制度。

　　3. 建立健全土地利用管理制度。科学编制土地利用总体规划，统筹示范区产业发展用地需求，确保各业各类用地规模和布局符合土地利用总体规划。严格执行国家土地供应和管理政策，深入推进土地使用制度改革，逐步扩大土地有偿使用范围。建立示范区土地利用动态管理机制，促进示范区节约、集约利用土地。积极探索集体建设用地使用权的流转机制。健全企业（项目）准入审核制度，完善项目管理机制，加强企业用地转让和闲置用地的监督管理，加强示范区土地整理储备工作。

　　（四）推进示范区生态建设

　　1. 大力发展循环经济。健全促进循环经济发展的政策体系和激励机制。构建“绿色、低碳、可循环”的生态产业体系。实施固定资产投资项目节能评估审查、节能目标评价考核制度。以资源节约和提高利用效率为核心，大力推广节能减排技术、产品和解决方案的应用。因地制宜设计专业园区或产业基地开发建设方案。重点布局建设建筑节能、绿色照明、清洁采暖、雨洪利用、废旧电子产品收集与处理等一批国家循环经济示范工程。

　　2. 加强环境保护。坚持环境保护与经济发展同步的原则，严格实行环评和环境准入制度。统筹规划环保基础设施建设。培育专业化的环保设施建设与运营体系，提高环境保护服务水平与效率。实施生态保护分级控制，加强重要区域与生态敏感地区保护，推进城市绿化工程、生态隔离工程，构筑区域生态安全体系。

　　八、营造创新友好环境

　　落实建设创新型国家的战略部署，以体制机制创新为突破口，建立和完善激励自主创新的政策体系，加快推进政府职能转变，培育以协会、商会、产业组织、中介机构等为主体的创新服务体系，大力培育和弘扬创新文化，完善规划实施保障机制，把中关村建成最具活力的创新创业中心之一。