(二)建设国家科技金融创新中心
1. 健全多层次资本市场。深化金融改革与创新,建立健全覆盖技术创新全过程的多功能、多层次金融服务体系。大力支持境内外股权投资、创业投资在示范区聚集和发展。积极培育和推动各类创新型企业改制上市。总结证券公司代办股份转让系统中关村非上市股份公司报价转让试点经验,完善非上市股份公司股份公开转让制度。完善资本市场转板制度。大力推进高新技术企业集合发债,做大做强中关村板块。实施中关村并购重组计划,支持有条件的企业通过兼并收购做强做大。
2. 先行开展科技金融创新试点。鼓励创新科技投入方式,支持金融机构开展科技金融创新。引导和鼓励商业银行、资产管理公司、信托公司、金融租赁公司等银行金融机构和证券公司等金融机构开展支持自主创新的金融服务试点。设立科技型中小企业贷款风险补偿资金,扩大风险补偿贷款范围。建立和完善科技专家参与的贷款评审机制,提高贷款决策专业化水平。完善企业信用体系建设,设立专业科技担保公司,完善商业银行、担保机构和信用中介机构间的信保贷联动机制。鼓励创新贷投结合方式,探索银行业与创投机构之间的多渠道融资和综合性金融服务模式。大力开展股权出质和出资登记、动产抵押登记,推进专利、商标等无形资产评估质押工作,改善融资条件。支持以科技型中小企业贷款为主要业务的小额贷款公司的发展。开展高新技术企业科技保险试点,支持发展科技再保险。
3. 提升科技金融服务能力。健全科技金融服务方式和手段,大力发展电子交易,促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通,降低交易成本,提高交易效率。规范发展科技金融中介服务,加快发展信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询等专业服务机构。形成立足示范区、面向全国的科技金融创新中心。
(三)构建核心技术标准创制与技术交易中心
1. 推进实施国家知识产权战略。建设中关村国家知识产权制度示范园。创新知识产权体制机制,大力提升示范区知识产权创造、运用、保护和管理能力。激励高新技术企业申请专利、注册商标,支持企业和产业技术联盟构建专利池,培育国际品牌,提升示范区重点产业的核心竞争力。建立健全知识产权服务体系、专利经营体系,建立和完善知识产权侵权预警和风险防范机制,进一步加大对知识产权的保护力度。发挥示范区在推进实施国家知识产权战略中的示范带动作用。
2. 建设国家高技术产业标准化示范区。在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、清洁能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域超前部署一批重大技术标准创制项目,支持企业、高校院所或行业组织参与创制国家和国际技术标准,支撑高技术产业与战略性新兴产业发展。支持企业以产业链为纽带形成标准联盟,共同推进相关标准的技术和产品的应用与推广。大力吸引国际标准化组织在示范区发展。加强示范区企业、产业技术联盟和行业组织与国际标准化组织的战略合作。
3. 强化知识产权的价值创造能力。推进构建知识产权信息公共服务平台,建设高质量的专利、商标、版权等知识产权信息库,促进知识产权系统集成、资源整合和信息共享。加快建设中国技术交易所,建立健全知识产权交易平台与交易网络,规范和完善技术产权挂牌竞价、交易、结算、信息检索、政策咨询、价值评估等服务功能,建成辐射全国的技术产权交易中心。
六、推进开放创新与合作
进一步发挥北京作为我国国际交往中心的城市区位优势,把示范区建设为国家实施对外开放战略的重要基地和北京建设国际大都市的重要功能区,加强与主要发达国家的创新合作与交流,加快推进创新主体融入全球创新网络,把中关村建设成为具有国际影响力的开放创新排头兵。
(一)拓展国际化发展渠道
1. 加快融入全球研发创新体系。充分发挥示范区创新资源密集优势,探索在研发、设计等高端环节实现国际化发展的路径。吸引国内外大型企业、国际知名实验室在示范区设立研发机构。探索国际研发机构参与国家科技项目的模式。大力支持示范区企业和新型产业组织参与国际科技合作计划、国际标准制定和应用推广。鼓励有实力的企业在境外设立研发机构,提升整合利用全球研发创新资源的能力。
2. 推进企业国际化发展。研究设立示范区国际化发展专项资金,对企业海外拓展中的关键环节加大支持力度。引导和鼓励企业进行商标国际注册和海外维权。鼓励面向全球市场的软件外包、生物技术研发外包等服务出口。利用我国对外援助、双边或多边合作方式,支持有资质的企业承担国际工程项目,简化企业人员出入境手续。落实国家外汇管理、外包服务人员培训等方面的优惠政策。支持和指导企业开展国际认证活动。探索建设一批海外发展服务中心,搭建企业国际化支撑服务平台。
3. 提高企业利用国际创新资源的能力。以塑造具有国际竞争力的领军企业为目标,积极探索企业利用国际创新资源做强做大的路径。围绕国家重大项目、重点工程、战略性新兴产业、城市现代化建设等重大需求,支持示范区企业消化吸收国外先进技术,支持示范区高新技术企业扩大利用外资规模。支持有实力的企业通过国际并购,获得发展所需的关键技术,拓展市场渠道。
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