复旦去行政化改革遇阻 大学章程遭集体沉默
2011-01-19 来源：中国聚合物网
仅有的一次高调之后，复旦大学上下对拟议中的大学章程保持集体沉默。
“这相当于复旦的‘宪章’，不容草率。”参与复旦“十二五”规划起草的一位文科青年教授近日对记者表示，订立大学章程已明确写入复旦下一个五年发展规划，应该不会匆忙出台。
据悉，包括复旦在内的26所高校被列为教育部建设大学章程的试点。复旦大学校长杨玉良去年底表示，作为国家教育体制改革中“完善高等学校内部治理结构”的试点高校，“学术为魂、依法治校”将成为复旦的新探索。
在因“行政化”日深而多被诟病的教育界，复旦的改革令人期待。教育学者熊丙奇表示，制订大学章程极有可能碰到的问题是“学校内部治理结构设计，依旧是行政长官说了算”，破解这一循环殊非易事。
行政系统抵触
张扬学术的改革，让很多年轻的行政人员觉得“前途暗淡”
在2010年底的一场答谢会上，杨玉良公开阐述了复旦“学术为魂、育人为本、依法治校、民主决策” 的16字治校方针。“不管是‘育人为本’，还是‘依法治校、民主办学’，核心都是‘学术为魂’。”杨玉良说。
据介绍，复旦2010年作出规定：学校领导和部处负责人退出复旦大学学术委员会、复旦大学教学指导委员会。校方人士告诉记者，作为校长，杨玉良以身作则，打破传统，率先退出了校学术委员会。
为了形成行政权力和学术权力的有效隔离，复旦设计了专门的会议制度和“召见—问责”制度。杨玉良表示，校学术委员会和教学指导委员会可以就他们认为重要的问题，单独召开会议，形成独立决议。如果他们觉得对校内有些情况或某个问题不太了解，还可以召见校领导进行问询，甚至是问责。
上述改革引发了行政人员的另一种解读。某学院副院长私下里就对人表示，杨校长的设想“不靠谱”。知情人士告诉记者，该副院长一直在行政系统任职，没有从事过教学或科研工作，显然他担心改革会影响到自己的职权。
据透露，拟议中的改革也让校行政系统的工作人员颇为担忧。作为教育直属高校，复旦是一个副部级单位，一些行政部门都有相应的级别。此次张扬学术的改革，让很多年轻的行政人员觉得“前途暗淡”。
据记者了解，在2009年初杨玉良履职校长后，有关改革方案就一直在酝酿中。但复旦校方对此始终相当低调，从未公开、专门论及，甚至连大学章程的起草班子组成也秘而不宣。
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（责任编辑：佳）
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