近日，由中国社科院人事教育局局长潘晨光领衔主编、由社会科学文献出版社出版的《中国人才发展报告（2010）》在京正式发行。该书采用规范分析和实证分析相结合的方法，从多个视角诠释了近年来我国实行人才强国战略的成就，也剖析了各种错位、缺位现象，既有对过去的评估，又有对未来的预测。

 

蓝皮书指出，调查分析显示，在OECD（经济合作和发展组织）国家和“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度和中国）中，2005年中国人才资源综合实力指数分值为0.041，排名第8位。其中，中国的基础实力指数、研发实力指数和科技效能指数的分值分别为0.002、0.025和0.053，分别排名第17位、第10位和第7位，各分类指标排位波动较大。在三个分类指标中，中国人才基础实力国际竞争力相对较低，反映出当前中国就业人口科学文化素质较低。

 

目前，中国已成为世界上最大的制造业国家，正在努力实现从“中国制造”到“中国创造”的转变，但工业产品的科技含量和创新性不足、高层次创新人才缺乏等问题，使得中国企业的自主创新能力较差，在世界企业的高端竞争中，难以把握制高点和经济决策的主动权，并严重制约了国内产业结构的升级和转型，人才资源的综合实力难以有效支撑中国经济持续发展。