王敏所说的“刚性条款”是指，按照国家环保条例规定，涂料企业与居民区每个居住点的卫生防护距离不少于600米。“在国外，很多涂料企业在居民住宅旁边就可以进行生产。”王敏说，但国家对涂料适用标准是解放初期学习前苏联制定的，当时涂料生产工艺还很原始，并且多数是手工生产，以家庭作坊为主，如今很多涂料厂都可以数字化、自动化生产了。

    实际上这并不是涂料企业头一次遭遇“标准”问题。胡景钊告诉记者，涂料虽然重要，但从整个国家来讲属于小行业，因此涂料行业的安全生产许可标准是套用石化产品等危险化学品的标准而来的，导致很多企业吃了“哑巴亏”。

    记者发现，在武江区建设涂料基地过程中，由于涂料被纳入危化品管理领域，有关的环保问题一直存在争议。为此，武江区曾于2010年7月在顺德举办涂料产业政企高层培训班，特邀华南理工大学两位教授，讲授涂料企业如何在省“双转移”中，依靠科技进步，实施节能减排，清洁生产，实现产业绿色转移，抱团升级。武江区四套班子及党委中心成员领导均参加培训。

    此外，武江区科技局也曾举办涂料化工产业专题科普讲座，希望引导当地干部对涂料化工建立科学、正确的认识以及普及涂料化工基本知识，消除对该产业的误解和错误解读，为涂料化工基地的建设扫清认识上的误区并正确指导今后的园区建设。

迟到的土地

    一切似乎在向着好的方向发展，但时间却已经过去了三年，而所有的成功，苏力已经没有办法看到。

    为了确保武江区涂料化工园的安全环保生产，苏力多次与胡景钊商量，要求企业不能简单原厂复制，一定要选用先进设备，创新升级、清洁生产。为此，苏力去年下半年专程到北京赛德丽公司和顺德金宝力公司两家涂料生产设备厂家考察，并与胡景钊商定在今年春节后让这两家公司为赴武江区的涂料企业进行产品推介。王敏说，韶关市环保局最大限度开了“绿灯”，表示只要武江区承诺将园区内的居民逐渐迁走，就可以先让企业提前入场建设。

    但苏力并不敢也无法突破这一环保红线，于是准备与涂料企业说“分手”。作为顺德干部，苏力非常看重自己的诚信，他反复揣摩并亲自撰写了一份与涂料老板沟通的讲话稿。他写道：“我这辈子最珍惜的是朋友，最重视的是守信。想不到今天年我却在这次招商工作中写下了人生最失败的一笔。面对众多的父老乡亲，我不能让大家在武江这片热土上发展，我最痛心，最无奈。”

    “在座的乡亲们，乡里乡亲，本想为武江做点事，为乡亲做点事，因为执行层面技术性问题弄得如此糟糕，我自己万分愧疚，诚恳地跟大家说声对不起。”苏力写道，“希望大家不要太为难我的同事，他们白忙活了三年。他们泪水都出来了。希望大家也不要太为难武江，毕竟我们是无意之过，一个关键性的失误导致全盘被动。”

    他继续写道，“今天，因为卫生防护距离的原因，因为无法拆迁的原因，万分歉意地要和涂料企业分手，我们的心都碎了，这一个多月来，我都彻夜难眠，不断地想办法，但迄今确实没有办法了，我自己也接近崩溃的边缘了，希望大家理性地看待，同时也对涂料商表达最深的歉意，对胡会长表达最深的歉意。”

    但苏力自己并没有理性看待，还没等到沟通会召开说出上述话语，他自己就在寓所里自缢身亡。消息传来，胡景钊和涂料企业老板为之震惊，在悲痛之余心中也充满着极大的焦虑和疑问：“苏力之后，武江涂料生产基地何去何从?”

    为此，胡景钊曾多次咨询武江区政府有关负责人，被告知等武江区处理完相关事宜后才能有答复。期间，韶关市启动了东莞(韶关)产业转移工业园扩园环评工作。根据3月1日公布的公众参与第一次信息公示，甘棠工业园调整为“重点发展装备制造的基础上，辅助发展环保涂料等产业”，龙归工业园也调整为发展装备机械制造、环保涂料、区域性物流中心、园区物流中心。

    随后，武江区给出了“退、转、进”三个路径，涂料企业可选择退出园区，其次是就地转产，第三是政府协助进入其他园区。“无论是哪条路，都不好走。”胡景钊和涂料老板们都这样认为。退下来，虽然有形的损失看上去不多，但损失掉的机会成本很高。

    一番调研之后，韶关市及武江区政府正式决策：提供1080亩土地满足首批签约企业入驻需求，龙归片区由于开发条件仍不成熟，第二批94家企业将不能入驻，企业如果愿意，政府可协助分流至南雄、翁源等地。但首批企业必须接受土地价格、用地规模和选址的调整。

    7月初，武江区政府最终决定把入园企业土地价格从原来的3.8万元调整为8万元，提价超过一倍，其它承诺的条件则一律不变，目前相关土地的“招拍挂”程序正在紧锣密鼓进行。

    一切似乎已经在向着好的方向发展，但时间却过去了三年，而所有的成功，苏力已经没有办法看到。