《规划》对于”十二五”期间构建产业创新体系有着详细的解读：产业创新能力不是单个企业创新能力的简单叠加，而是更大范围更深层次的社会协作分工，处于纺织工业产业链中间环节的印染业，形成产学研之间、上下游之间、产业链之间的集成创新体系尤为重要。建设产学研、上下游研发平台，完善以企业为主体、产学研相结合的集成创新模式，实现资源的最佳配置和效益最大化，是当前我国印染行业推进科技创新的着力点。

    第二个重点任务是加强管理创新，提高企业管理水平。印染行业既是高技术、高附加值的行业，也是具有很高管理要求的行业。“十二五”期间，加强管理创新，提高企业管理水平，建立符合现代企业制度要求的先进管理体系，对促进印染行业转型升级具有重要的作用和意义。

    印染企业不属于劳动密集型企业，对资本和技术装备要求比较高，因此《规划》提出要加强技术创新、产品研发、生产制造、储运销售、技术服务等全过程、全方位的质量管理，建立企业产品质量保证体系；树立以市场为导向的营销管理理念，完善营销方式，创新营销模式，加强营销服务；加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，在产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销、财务管理等环节，积极采用现代信息技术手段和企业资源计划等计算机管理系统，实现产品设计数字化、生产管理自动化、营销服务信息化、财务管理规范化。

    此外，行业还要在此期间加强节能降耗管理。加快技术改造，开发采用有利于节约能源、资源和环境保护的新设备、新工艺、新技术，淘汰耗能多、耗水大的落后设备，大力加强能源管理、用水三级计量管理，水污染防治管理，实现绿色生产。

    加强设备、工艺、操作、原料、现场和安全等基础管理工作，建立健全各项规章制度；树立以资金管理为主导的企业财务管理理念，强化现金流管理，加强资金计划管理，实现成本费用有效控制；加强人才队伍建设，加快高层次人才、创新型人才、高素质职业经理人才的培养，建立健全规范的员工招聘、培训、留用、晋升、退出、奖惩制度和社会保障制度，稳定员工队伍。

    第三个重点任务是大力推行清洁生产，优化经济发展。并提出：1.加强引导，控制污染物排放总量和污染转移；2.扩大先进工艺技术推广应用面；3.研究开发新技术、新工艺并推进其产业化。

    第四个重点任务是：加快淘汰落后产能。这两个重点任务对行业发展同样很重要。印染行业是纺织产业链中提高产品附加值的关键行业，也是能耗、水耗较高,废水排放量较大的行业。“十一五”期间，我国印染行业虽然在节能减排方面做了大量工作，取得显著成效，2005～2010年，印染布生产新鲜水取水量由4吨/百米下降到2.5吨/百米，下降37.5%；印染布生产水回用率由7%提高到15%，提高8个百分点；印染布生产综合能耗由59公斤标煤/百米下降到50公斤标煤/百米，下降15%。但随着行业的持续快速发展，水资源消耗总量和废水排放总量仍在不断增加，因此印染行业节能减排压力很大，在《规划》中要求行业到2015年，单位工业增加值能源消耗量比2010年降低20%，单位工业增加值用水排放量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。因此在”十二五”期间，印染行业必须要大力推行清洁生产，优化经济发展，并认真落实国家产业结构调整指导目录，加快淘汰落后设备和工艺。建立淘汰落后与产业升级改造相结合机制，淘汰落后产能的企业通过“等量置换”、“减量置换”等方式进行技术改造，优劣互换，引导落后产能有序顺利退出市场。

    第五个重点任务是加快产品研发和新型营销体系建设。这是行业的重点任务，也是行业的重点难题。

    为什么把加快产品研发和新型营销体系建设放在一起来说？因为如果只注重研发，研发出来的东西很可能没有市场；如果只注重销售，忽略了研发，就只能做市场的跟随者，长远来看会影响行业的可持续发展。现在行业的来料加工比重非常高，高达80%左右，这不是说来料加工不能做，来料加工也是很好的发展方式，但是从行业角度来说，一个非常重要的行业，如果全部是来料加工业务，这对行业健康发展不利，而且影响行业的竞争力和实现可持续发展。因此《规划》指出，增加研发投人，提高设计开发能力，拓展市场营销能力，提升赢利能力和水平。建设产业链研发体系，印染对纺织行业上下游依赖性较大，上游纱线、坯布及下游服装直接影响印染产品的创新速度和创新效果，建立涵盖纺纱—织造—印染—成衣设计的产业链研发体系，充分协同产业链各个环节的研发、设计能力。加强高技能设计人才队伍建设，积极开展高技能人才培养工作，吸纳国内外技术精英和设计人才，提高产品设计、技术水平。

    逐步加大营销比重，提高盈利水平，加快从加工型向营销型生产模式转变。