多层次保障“落地”

    为确保上述一系列目标任务的真正“落地”并取得实效，《规划》从产业、财税、金融政策以及行业标准和原材料保障等诸多层面提出了七项具体保障措施。

    在产业政策体系上，修订和完善重点行业准入条件，加强对资源消耗高和污染物排放量大项目的准入管理；引导纺织企业理性投资，促进转型升级；鼓励纺织工业向中西部转移，发挥纺织工业在区域经济协调发展中的作用；研究完善高污染企业和落后产能退出机制和保障措施，加大淘汰落后产能的力度等。

    为充分发挥财税政策的作用，在高端装备制造、新材料等战略性新兴产业专项规划中将纺织机械、新型纤维材料及高性能产业用纺织品作为重点予以支持；建立鼓励纺织企业技术改造的长效机制，优先支持与节能减排、淘汰落后、兼并重组、产业转移相结合的技术改造项目，支持利用高新技术改造传统产业；发挥中小企业发展专项资金作用，重点支持纺织产业集群区内产品研发、检验检测等公共服务平台建设；研究制定稳定纺织劳动密集型产业的财税政策，进一步减轻企业负担等。

    为用好金融支持政策，优先支持新型纺织纤维材料、高端纺织装备、产业用纺织品、品牌服装和家用纺织品企业上市融资，积极支持企业创新能力和品牌运作能力；支持符合条件的企业通过发行企业债券、中小企业集合债券、短期投融资券等拓宽融资渠道和提高融资能力；鼓励担保机构为中小纺织企业提供信用担保和融资服务。

    纺织服装作为出口导向型行业，贸易环境改善对出口企业的意义非同一般。“十二五”期间，我国将保持纺织品服装出口退税政策的相对稳定，确保及时足额退税；进一步改善进出口管理、通关便利化、外汇管理，加强对重点出口市场的跟踪监测，及时发布进出口数据和监测预警信息；支持纺织企业“走出去”，重点支持企业在国外建立原料基地、研发中心和营销网络。

    在强化行业标准上，促进产业链上下游之间的标准协调配套，加强产业用纺织品与医疗、建筑、交通等下游应用领域相关标准和使用规范的衔接；同时加大采用国际标准的力度，完善并提升纺织行业公共服务体系建设。

    时至今日，去年棉花等原材料价格的剧烈波动仍然令纺织行业心有余悸。为加强原材料保障，《规划》特别指出，要完善棉花供需宏观调控机制，改进棉花进口配额管理，促进国内外棉价基本接轨；加强棉花、羊毛、麻类等纺织原料的品种改良和优质原料基地建设，稳定棉花种植面积。

    作为政府和企业的桥梁，行业协会的作用不容小觑。“十二五”期间，纺织行业协会、商会不仅要进一步加强行业研究、规划和管理咨询服务，组织行业调研，及时反映行业情况、问题和诉求，还将致力于推广行业先进技术，注重加大知识产权保护力度。

    相关报道: 产业用纺织品行业2012年将延续两位数增长

    日前从中国产业用纺织品行业协会获悉，作为纺织工业的重点突破领域，2011年产业用纺织品增长较快，2012年的增速将超过两位数。

    当前，我国传统纺织服装生产面临资源、环境等要素挑战和其他发展中国家低成本优势的竞争，开拓新的应用领域、发展产业用纺织品是我国纺织工业结构调整、转型升级的重要途径之一，也是我国纺织工业实现由大到强、由比较优势向竞争优势转变的重要举措之一。

    尽管当前产业用纺织品2011年数据还没有出来，但是协会人士预计，“在各方面的重视下，增长速度有望超过两位数。”

    协会人士指出，2012年产业的发展形势依然乐观。首先，在发展战略性新兴产业的大环境下，相关产业对纺织品的需求将持续增长。

    据协会人士介绍，产业用纺织品行业的外贸依存度相对较低。目前产业用纺织品的出口占比不足20%，因此不容易受到2012年世界经济波动的影响。该人士表示，今年产业用纺织品行业两位数增长较有保障。

    根据工信部此前发布的《产业用纺织品“十二五”发展规划》，“十二五”期间产业发展的目标是总产值年均增长15%左右。