扬州市委书记王燕文代表认为，新兴产业在发展初期属于弱质产业，急需政策扶持。如半导体照明产业是各国公认的最有前途的高效照明产业，近年来国家出台了一系列推动政策，促进了产业发展，但与国外的法案法规相比，力度还不够大，建议制定半导体照明产业促进法，加大研发投入，建立研发基金，制定推广政策。

　　前端是研发，后端是应用。张国良告诉记者，碳纤维产业在中复神鹰已经形成了从生产设备到原料到产成品的产业链，实现盈利了。去年，中复神鹰生产了1万多部碳纤维自行车，其中出口占了一半。而中国作为全球最大自行车产销国，每年产量高达9000万部。中复神鹰计划3年做到100万部，这也只相当于全国规模的百分之一，潜力巨大。刚刚高兴过一阵，新的烦恼又来了。张国良表示：与国际厂家相比，中国企业目前还是势单力薄不占优势，建议在税收等政策方面给予扶持，扩大产品市场应用，提升国际竞争力。

    省人大常委会副主任李全林代表听后表示，现在强调高新技术的产学研，还要和“用”结合在一起，要通过政策支持高新技术产品在国内市场先用，否则，再好的技术也只能停留在纸上，产品也销不掉。

　　“如果新兴产业的企业在3年内能够长成一头牛，就应该通过政策扶持加快创新产品的市场应用，使它成为一头象。而不是生产归生产，应用归应用，几年过去了，企业还是一只小兔子。”刘永忠打了个生动的比方阐述自己的观点。

　　“国家对高新技术企业有3年免税的政策，但像碳纤维这样的技术本身就不成熟，等到我们的技术刚刚形成，还没来得及量产，政策优惠期就过了。”张国良认为，促进新兴产业发展的政策，应该更符合产业实际，更具有针对性。

　　同一小组的江苏恒瑞医药公司董事长孙飘扬代表也就此发表建议：很多新药研发周期很长，但保护期太短，这方面的政策能否也作点调整。