骑虎难下

    在内忧——乙醇行业普遍依靠补贴生存，外患——与民争粮争议之下，曾推动乙醇行业发展的国家发改委和乙醇企业似乎将目标转向了非粮乙醇。
    7月23日，国家能源局正式批准中粮集团设立国家能源生物液体燃料研发（试验）中心。这一举措被看作燃料乙醇行业发展的一个重要信号。“可以看出，国家对于纤维素乙醇的发展是非常鼓励的。”中粮科学研究院生化研究中心武国庆博士说。
    今年5月28日，中粮集团与中石化集团、丹麦诺维信公司签署合作协议，首个植物秸秆纤维素制乙醇万吨项目将于明年三季度在黑龙江肇东市投建。而早在2007年，中粮就在广西投资7亿元，建立以木薯为原料的乙醇生产项目。目前，这也是国内唯一一个非粮燃料乙醇项目。
    “纤维素乙醇还有一段时间实现产业化，这一过渡期间的重点还是放在非粮木薯制乙醇上。”武国庆这样说道。
    然而，从目前广西的发展来看，以木薯为原料的乙醇生产仍然面临着原料来源难和与粮争地的问题。2007年，中粮刚刚进入广西建厂，木薯价格仅为250元／吨，如今，这一价格已然翻了一番。“这对于乙醇企业来说，是个沉重的打击。”肖明松说。
    木薯虽然定位为非粮作物，但它与玉米一样，实际上也是一个淀粉资源，“它也会存在与粮争地的问题。”武国庆坦言。
    为了解决原料问题，纤维素乙醇的开发成为了包括中粮在内乙醇企业的重点。相较木薯，纤维素的开发成本更高，对于武国庆来说，更期待看到政府出台针对纤维素乙醇的补贴政策。“在美国，虽然没有秸秆燃料乙醇的产量，但是相关的补贴政策、贷款政策这些优惠措施都已经到位，”武国庆感慨说，“目前国内针对非粮乙醇的政策相对来说更为保守。”