标准待完善

　　记者：除了工信部调研结果外，目前什么问题困扰着甲醇汽油的推广发展？
　　马良：甲醇汽油根据所添加甲醇的比例不同而分为几类。对此，政府应该有一个正确的导向，明确甲醇汽油中可以添加什么，不可以添加什么，各类甲醇汽油具体组分油的标准是什么，添加剂的标准是什么，加工流程是什么等问题。
　　孙茂华：甲醇汽油推广起来最大的障碍还在于相关管理机制的欠缺。无论政府还是企业都对甲醇汽油这个新生事物的管理非常迷茫，导致在政策层面和操作层面以及有关标准的制定、流程规范及安全、消防管理都不配套，存在严重缺陷。比如，甲醇汽油从安全、性能等角度讲和普通汽油相差无几，但目前商务部还不承认甲醇汽油生产企业的成品油经营资质，也不颁发经营证照。此外，现在甲醇汽油没有M15国家标准，标准的缺失容易引起甲醇汽油的推广不顺。而M85虽然有国家标准，但按照燃料油、汽油的通常做法，国家要征收消费税。汽油收取消费税是将其包含在销售价格中了，但甲醇汽油要收取消费税成本就变得很高，甚至可能超过汽油价格，无形中增加了甲醇汽油的推广难度。
　　记者：据我所知，去年12月1日，《车用甲醇汽油(M85)》标准已经开始实施。为什么说甲醇汽油推广起来标准缺失呢？
　　马良：目前，虽然有关甲醇汽油的标准已经发布了两个，对甲醇汽油的推广有一定作用，但针对性不强，因为M85甲醇汽油的使用需要对车辆的零部件进行改装或使用专门的甲醇汽油车，但目前虽然有汽车生产厂家生产出来了适合甲醇汽油的车，因还没有列入工信部《国家汽车公告目录》，无法投入市场，正常运营。
　现在，最切合实际需求的标准是M15。对于该标准的制定，国内有关单位正在进行路试，结果还需要各路专家讨论，可能今年末发布。这个标准出来后，甲醇汽油产品进入市场就有了法律上的支持。
　　孙茂华：标准的出台意味着甲醇汽油作为一个新型的替代能源，从国家层面上得到了认可，但这只是一个产品标准，太单薄，对甲醇汽油的市场规范及推广所起的作用十分有限。这个产品的产业化运作需要一系列的标准支撑，储存、运输、调配、加注、使用等都需要系列标准的配套。为此，国家已经成立了全国醇醚燃料标准化委员会，我本人是委员会副会长兼秘书长。最近，我们在抓紧制定与国家标准配套的其他行业标准，比如添加剂的标准、变性醇的标准、输配系统的标准、加注系统的标准、应用系统的标准等。我们要形成整个甲醇燃料的标准体系，这样才能真正规范甲醇燃料的推广。
　　卜伟华：有标准肯定比没有标准要好，但光有标准没有配套的管制措施，这个标准会被滥用的。《车用甲醇汽油(M85)》发布后，行业的热度明显升高，政府对甲醇汽油的关注度也更高了，很多资本力量也更多地介入进来。但具体到推广上，还没有产生明显的作用。
　　我希望接下来政府部门能通过一些政策和管理规范的出台，逐步引导消费者，为甲醇汽油的推广助力。如果政府部门及一些专用车辆如出租车、邮政车辆、教练车能率先使用甲醇汽油，推广的步子会越迈越大。
　　吴俞岐：目前国家发改委、环保部等部门对甲醇燃料的全面推广并没有出台明确的政策措施，已经颁布的两个标准还仅仅是推荐性标准，无法对大力推广甲醇燃料起到决定性的作用。但我们也要看到希望，至少这两个标准为甲醇从化工产品向燃料转变提供了合法依据，扫清了前进道路上的一大障碍。

　　政策要先行

　　记者：在甲醇汽油的推广过程中，您认为政府还应该制定出怎样的支持政策和管理规范？
　　孙茂华：目前，政府在制定“十二五”规划，我认为有必要把甲醇燃料、甲醇汽车的推广列入新能源发展规划中来，进行适当的支持和引导。同时，要制定一些相关的配套政策，彻底解决成品油资质问题、消费税征收问题、各部门协调配合问题、环保问题、车辆检测问题、标准问题等。
　　孙茂华：综合考虑，对于乙醇汽油国家是免征消费税的，对于甲醇汽油，虽然不一定要全部免除消费税，但我建议对M15甲醇汽油最好减半征收消费税，对M85甲醇汽油最好减缓征收消费税。
　　吴俞岐：经过20多年的试验试点，尤其是近8年的攻关，一度困扰甲醇汽油推广的发动机冷启动、甲醇对金属元件腐蚀、非金属元件溶胀以及可能排放有害气体等一系列重大环保与安全问题已得到了解决。甲醇汽油发动机台架试验、行车路况试验、经济性试验、极端气候条件下发动机启动与汽车运行试验也已经全部完成。实践证明，甲醇汽油是一种安全可靠的清洁燃料，能不能大范围推广开来，取决于政府的态度。
　　我认为，在质量监管、市场秩序维护、优惠价格等方面，都有待政府出台明确的政策和管理办法来规范。目前陕西、山西等省均已经出台并实施了《M15车用甲醇汽油标准》，因此国家迅速出台《M15车用甲醇汽油标准》是尤为必要的。