国内PTA产业正遭受着低价倾销的实质性损害,而且考虑到韩国、泰国等国家拥有较大的生产和出口能力,国内产业还面临着损害进一步加剧的可能性。因此,国内几家主要PTA生产企业及时提起了反倾销调查申请。
我们认为,PTA反倾销是合理利用贸易救济手段,维护国内PTA产业及整个聚酯产业链健康发展的有力举措。通过对破坏正常市场秩序的低价倾销行为制约,维护正常贸易秩序,消除对国内PTA产业的损害性影响。
记者:PTA反倾销立案后,各方面反响巨大,那么我国为什么要坚持此次反倾销调查?
郑植艺:作为世贸组织所允许的保护国内产业的方式,合理利用反倾销等贸易救济措施,已成为各国维护正常贸易秩序与产业安全的重要手段,尤其在2008年金融危机爆发以来,全球低迷的市场需求更加导致国外过剩产能向我国市场倾销,而适时运用贸易救济手段保护国内产业利益的效果愈发凸显。
反倾销针对的是以价格歧视方式倾销的进口产品,其目的是将倾销的进口产品价格调整到公平的竞争水平上,并不是将进口产品挡在国门之外,措施本身并不会对公平、正当的进口形成障碍,相反,将促进市场价格趋于稳定和有序,有利于PTA产业及其下游产业的稳定发展,有利于下游企业的正常生产经营,合理预测和控制原材料成本并合理规划今后的发展规模,而不至于受到进口产品倾销价格的误导,甚至出现市场混乱或者原材料异常波动的情况。而且,只有在正常的市场竞争条件下,包括PTA上下游企业在内的整个产业链才能健康、可持续发展。
实事求是地讲,我国PTA产业虽然发展很快,但起步较晚,绝大部分产能都是2005年后陆续投产,而且技术来源单一。目前国产化工程刚刚起步,关键装备仍严重依赖进口,因此,我国PTA产业仍属幼稚产业。
最为重要的是,虽然我国进口PTA数量很大,已占国际PTA贸易量的42%,但我们并不拥有定价话语权。而且根据国内相关产业的发展情况,今后PTA的需求增长空间还很大,仍是我国需要加快发展的主要化纤原料。