过渡方案的天然缺陷
　　中国能源报2009年8月31日讯(王秀强) 我国成品油价格体制改革始于1998年，十年的改革历程形成了成品油市场化的雏形。特别是《成品油税费改革方案》和《石油价格管理办法（试行）》的颁布，让国内成品油价格改革开始有章可依，有理有据。市场化是成品油价格体制改革的终极目标，但是在肯定过渡方案的历史和现实贡献基础上，不得不承认现行定价方案有着天然的缺陷。
　　《石油价格管理办法（试行）》中22个工作日、4%，这两个敏感数字成为投机者投资油市的风向标，一些机构可依次预测调价的时间节点，市场投机行为因此而大大放大。
　　今年5月底，在国际原油价格直逼70美元/桶的利好消息下，国内调价预期高涨，市场上出现了难得的利好局面，一些市场人士称“市场已经回暖”。一份由中石油和中石化联合发布的调研报告称，国内终端消费并没有实质性回暖，在强烈的调价预期下大量成品油转移到中间商手中，市场回暖其实是假象。
　　在投机因素作用下，一方面企业和消费者很难把握市场所发生的变化，极易对市场需求情况作出错误的判断；另一方面，一旦发改委放慢调价节奏，并未严格按照价格管理办法执行，那么中间商要么囤油不放，要么大规模抛售。
　　而两大公司可以借国际原油上涨之机，推高市场价格，获取更多的利益。这一点常常被公众指责，称“石化双雄利用垄断特权谋取特殊利益”。
　　实际上，国际油价一旦下跌，调价预期减弱，特别是在国内需求平淡的特殊时刻，市场价格将出现大幅下降，两大公司联手推价的策略不攻自破，推价成果将不复存在；中间商不得不低价出货，承受巨大亏损。
　　过渡方案以布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格为基准，这种参照颇为业界质疑。毕竟，国内供求关系不同于海外市场，甚至可能会完全迥异。国内自产原油占到供应总量的一半左右，而自产原油成本远低于进口成本，完全以国际原油价格来推断成品油成本就会出现虚高的问题。
　　发改委在调控国内价格时，应具有相对稳定性及预见性，不能因为国际原油价格在短期上涨就调节。同时调价的幅度也应如实反应市场的变动趋势，对短期由于投机造成的快速上涨和下跌应该保持理性的判断，从而既不损伤油企也保护民众利益。