体制阻碍

“回过头看，其实中国的研究者在重大学术问题上完全有能力作出前瞻性判断，但是却总是错失机遇。很多时候是体制问题，大家互相推诿扯皮。”——李惕碚

2000年，“973”项目“天体高能辐射的空间观测与研究”立项，在随后的5年里，中科院高能所与清华大学合作对硬X射线调制望远镜进行预研，建成了HXMT望远镜地面样机。

2005年，原国防科工委对“十一五”民用航天空间科学项目进行评审，这是中国首次对空间科学卫星项目进行全面的评审和遴选。当年10月，《硬X射线调制望远镜（HXMT）卫星总体方案研究》任务书获得通过，要求在2006年9月完成背景型号研究阶段，进入工程立项。

然而基于对新技术的怀疑，一些科学家要求重新评审。于是中科院又组织了多次论证会议， 最终HXMT再次得到专家们的普遍认可和支持，中科院2006年7月再次优先推荐HXMT为“十一五”自主空间科学项目。

2007年3月，中国发布《“十一五”空间科学发展规划》，明确提出“自主研制硬X射线调制望远镜，计划2010年发射上天，实现我国空间天文卫星零的突破，在黑洞物理研究等领域取得突破”。这一规划在世界上引起很大反响，CNN、Science等国际媒体迅速对此进行了报道。2007年10月，国务院批准《航天发展“十一五”规划》，要求“优先支持面向重大科学问题的自主创新项目，研制硬X射线望远镜”。

一切都显得那么振奋人心。

2008年4月，原国防科工委委托中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）完成了HXMT卫星立项可行性评估，核定卫星工程总经费约人民币10亿元。然而，“这笔钱却始终没有得到落实。”李惕碚说。

李惕碚给《科学新闻》算了一下，“‘973’项目我们拿到2000万元，中科院和清华各配套1000万元，总计4000万元。‘十一五’项目前期给了我们1800万元，现在钱用完了，清华同意先借款1500万元，现在1000万元已经到账。所以总体来说，这个项目我们目前拿到的钱一共不到8000万元。”

李惕碚介绍说，HXMT望远镜在上天之前还有很多试验要做，除了目前已经有的一台样机，还需要至少再做两台来进行其他各方面试验，但目前经费没有落实，一切都无法进行。

“听说经费问题在财政部、国防科工局和中科院之间扯皮。”李惕碚告诉《科学新闻》。

另外，李惕碚指出，相对于军事或应用项目的卫星，中国的科学实验卫星数量很少，很多相关机制和保障都不到位，再加上去年国防科工委撤销，变为国防科工局，因此空间科学卫星项目难免要受到很大影响。

《科学新闻》试图按图索骥问询上述各相关部门的意见，但是这些部门或者无人接听电话，或者表示不知情。

对于现在的情况，中科院空间中心主任吴季则给出了别有意味的解释：“项目既然列入了规划，那么国家当然是非常支持的，各方面都没有理由不支持；但如果项目最后有所停顿，国家肯定也是有很多考虑的。”

“现在的情况却远不是当初所料想的那样。”李惕碚说，“自主创新、科学意义，这些对HXMT都是公认的，已经立项了，但就是拿不到经费。”李惕碚感到愤愤不平，却也非常无奈。

“问题之一或许是他们多年来一直在讲项目的科学意义……这一点很不讨巧。”一位了解此事的人对此评价道。