事实上,美国并非是第一个对我国轮胎提出反倾销调查的国家,2001年以来,委内瑞拉、秘鲁、埃及、土耳其、南非等国都先后对中国轮胎提出了相关调查,除却南非案例获胜外,中国企业全部败诉。目前,依然在反倾销调查中的还有墨西哥和印度,澳大利亚近期又传出将有所动作。近年来,中国轮胎行业已成为国际贸易中遭受调查频率最高、次数最多的行业之一。而美国特保案的通过后,根据WTO 规则,相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁,也因此,很可能掀起更多国家对中国轮胎产品的贸易保护风潮,导致之后中国造轮胎出口面临更大困难。
以印度为例,2008 年,我国出口印度轮胎657 万条,仅占当地轮胎市场份额的1%,但当地轮胎业普遍认为中国轮胎已对其构成了威胁。中国轮胎低廉,至少比印度当地轮胎价格低15%-20%,凭借价格优势,中国轮胎出口增长迅速,2002-2006 年间,我国对印度轮胎出口额年均增长125%,出口量年均增长114%,目前中国输入轮胎已经占印度轮胎进口总额与进口量的40%以上。除此之外,中国轮胎还在抢占印度轮胎的国际市场占有份额。
中国与印度生产的斜交胎主要是向发展中国家出口,目前,中国轮胎正以低于印度出口价格的20%左右向其他发展中国家输出,印度轮胎出口商承受了来自中国方面的巨大竞争压力。因此,我们认为,在有本次美国特保案先例,印度也很有可能会通过对中国轮胎的反倾销法案。
3、结论
美国是我国轮胎第一大出口国,2008 年出口美国的子午胎外胎为 5546万条,占出口量的 37%,占总产量的22%。而此次美国轮胎特保案涉案的,主要为半钢子午胎,从去年的数字看,08 年我国半钢子午胎出口量为1.1亿条,其中出口至美国为 4316 万条,占总出口量的 39%,占子午胎外胎产量 17%。若其它国家没有沿用美国制裁方案的话,相信我国轮胎出口仍将保持较稳定增长,特保案对胶价打压属于短期行为,轮胎稳固的刚性需求将在后期为橡胶需求奠定基础;若其他主要轮胎出口国直接沿用美国制裁案,则其它国家的轮胎出口数据可能再下降10%以上,届时中国造轮胎出口将出现巨大困难,胶价也将面临沉重压力。