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ITC对华轮胎特保建议在美国内激起不满
2009-7-22 来源:慧聪网
关键词:乘用胎 轻卡胎 轮胎特保案

    美国时间7月15日,美国国际贸易委员会(ITC)公开了其对中国乘用胎和轻卡胎特殊保护调查救济措施的书面报告。这一被称为奥巴马当政以来,针对中国产品第一特保案的建议措施一公布,不但在中国引起了严重抗议,在美国国内,也有许多行业组织和消费者表示:在对中国轮胎设限的同时,也极大地伤害了他们自身的利益。

    美国轮胎协会:致函总统要求否决对华输美轮胎特保案

    美国国际贸易委员会对华轮胎特保案救济措施建议出台后,美国轮胎工业协会立即致函美国总统奥巴马,强烈要求其否决美国国际贸易委员会对原产于中国的进口乘用胎及轻卡胎征收特别关税的救济措施建议。该信函同时抄送给了美国贸易代表柯克。
    美国轮胎工业协会强调,该协会反对有关中国输美轮胎特保案的贸易救济措施建议。他们认为,美国国际贸易委员会所建议的救济措施对保护美国制造业工人就业毫无意义,而且在经济衰退的背景下,这样做还会导致美国轮胎消费者面临更高的价格与更少的选择,这将损害美国消费者和轮胎贸易商的利益。如果轮胎价格超出预算,消费者将推迟购买所必需的替换轮胎,这将对美国公路状况和消费者安全造成潜在危害。该救济措施还将造成市场混乱。
    该协会表示,可以合理地预见,如果对原产于中国的乘用胎及轻卡胎设置贸易壁垒,美国制造商与分销商将会转而从波兰、哥斯达黎加、巴西与委内瑞拉等国进口轮胎,以满足美国国内需求。
    鉴于此,该协会强烈要求奥巴马总统依据《1974年贸易法》第421条(特保措施)赋予总统的权力,否决美国国际贸易委员会有关对原产于中国的进口乘用胎及轻卡胎征收特别关税的救济措施建议及其他限制中国乘用胎及轻卡胎进口的建议。
    该协会已经将一份反对美国国际贸易委员会裁决的声明长期挂在其官方网站首页上。该声明称,对中国轮胎进口数量的限制将对美国轮胎市场造成损害,直接危害其会员企业和美国消费者的利益。他们的会员企业是以直接进口或与供应商签定订单的形式进口中国轮胎的,其中一部分属于低成本轮胎消费者。美国轮胎制造商无法满足这部分市场,但还要对这个市场进行配额限制,无疑会导致产品短缺和供应不足。这种情况实在令人担忧,这将给零售商和公共汽车行业带来严重的经济损害。美国轮胎工业协会强烈要求美国国际贸易委员会继续支持自由贸易政策,反对美国钢铁工人联合会提出的贸易保护主义政策。

    美国经销商:与其说可能带来好处,不如说更容易造成市场紊乱

    美国轮胎进口商联盟也在第一时间对美国国际贸易委员会提出加征中国轮胎高额特别关税的建议表示坚决反对。他们公开声明:“比起可能对美国国内产业带来的好处,加征高额关税将更容易造成市场紊乱。”该联盟的代表律师表示,“我们对此十分失望。基于本案事实,我们认为对中国轮胎严格设限是不公平的。这是典型的滥用保护主义的行为。奥巴马在其他场合曾公开表示反对贸易保护主义,在现在这种形势下,我们希望他能考虑美国用户所要付出的代价,坚持反对立场。”
    “这个结果让人十分失望,这对美国来说绝对是一种损失。这将对美国众多的小型销售公司造成伤害,而没有任何好处。工会这样有政治力量的组织为了加大与美国轮胎生产商谈判的砝码,正在用不正当的手段将小型经销商挤出市场。”曾经挑起中国轮胎“质量门”争端的外国轮胎销售联盟有限公司负责运营的副总裁拉里·拉维涅(Larry Lavigne)说。德尔-纳特(Del-Nat)公司总裁吉姆·梅菲尔德(Jim Mayfield)说:“希望总统能听听那些小型零售商的声音,正是他们在为美国的消费者以合理的价格提供着安全、可靠的轮胎。而这些人却会因限制中国轮胎而受到很大损害。”
     美国经销商TireCO公司代表此刻也很焦急:“美国现在的经济还是很糟糕, 这样做对美国的消费者和经销商来说等于是雪上加霜。大型经销商可以把存货和新进口的货成本平均一下,按均价出售来渡过难关,而小贸易商再进货的话,可能一下子就垮了。特保其实对日本、韩国、中国台湾和印度的出口商比较有利,而不是美国人。美国轮胎制造业的从业人员只有一两万人,但销售轮胎的人数超过10万人。在销售渠道和网络上工作的人数远远大于美国钢铁工人联合会所代表的轮胎工人数量。如果中国消费轮胎不再出口到美国,那么美国的失业人数肯定还要增加!”
    “美国本土不生产这样的轮胎,最终我们不得不去从其他地区进口便宜的轮胎。”进口商杜兰普与凯尔(Dunlap & Kyle)公司副总裁丹尼斯·金(Dennis King)接受美国媒体访问时说,“美国不生产便宜的轮胎,从中国进口的轮胎和美国本土的产品不是一个类型,如何比较?”
    美国《现代轮胎经销商》杂志也印证了这一点。该杂志显示,美国替换市场轿车胎和轻卡胎所占比例2005年为固特异19%,普利司通16.7%,米其林16%,其他48.3%;2008年为固特异17.2%,普利司通16.9%,米其林16.8%,其他49.1%。也就是说,从2005年到2008年,三巨头之外的其他品牌市场份额只增加了0.8%。即使都归因于中国轮胎的大量进口,其影响也是微乎其微的。配套市场的情况也很类似。2007年固特异的市场占有率为31.6%,米其林为17.0%,普利司通为16.9%;2008年固特异为31.2%,米其林为19.0%,普利司通为15.3%,市场份额变化很小。

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(苒儿)
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