图为2004-2009中国汽车月度产量走势图。（图片来源：中瑞金融）

  　　4、政策因素
　　金融危机以来，各国政府积极应对，采取了各项政策措施以期减少损害程度。在所有与天胶相关的政策中，我国国储收购与国际橡胶联盟限制出口的政策影响最大。
　　在08年下半年，国储的高调行为引来市场各方积极关注。当时天然橡胶短时间内从2万多元暴跌到1万元以下，对农垦系统产生巨大冲击。为稳定生产，保护胶农利益，国家果断采取了收储行动。根据国家物资储备局与海南农垦和云南农垦签署的国家储备橡胶协议，在6个月内将完成10.5万吨橡胶收储计划，其中海南农垦获得的收储数量为5.5万吨，云南农垦为5万吨。第一批天然橡胶收储在4月18日前完成两垦区天然橡胶收储5.5万吨，其中云南农垦2.5万吨，海南农垦3万吨，收储价格为14600元／吨。4-8月，两大垦区将再交储5万吨。此外根据市场环境，若胶价处在低谷时，国储局有意向在09年下半年增加天胶收储数量作为战略储备。从收储具体政策看，这对国内天胶现货形成有效的支撑。为此海胶集团表示，国家的收储计划，无论对稳定橡胶市场、稳固橡胶产业，还是对橡胶生产企业的经营和广大胶农增收，都会起到积极作用。由于开割后的几个月产量本来就不大，国储收储量几乎将新增资源收走，这极大地缓解了国内现货市场的压力。
　　与此同时，国际橡胶联盟的市场操作明显加强。该组织在08年底开始协调并实施减产和出口协议。2008年12月该组织协议在2009年减少供应91.5万吨，以支撑胶价。根据协议，泰国2009年第一季度将削减13万吨的出口，印尼和马来西亚分别减少出口11.6万和2.2万吨。最新的消息显示，到6月底将完成今年出口削减配额的59%。但由于目前的价格已明显高于其政策底价，因此后期的执行力度有待观察。
　　另外，有必要提到的是复合胶关税降至零水平。复合胶是指天然胶含量在95%～99.5%，添加少量硬脂酸、丁苯橡胶、顺丁橡胶、氧化锌、炭黑或塑解剂，经混炼复合而成的橡胶。目前我国天然橡胶复合胶的进口主要以泰国、马来西亚为主，其次是印尼和越南。
　　近几年我国标胶和烟胶的一般贸易进口比重在逐年下降，而复合胶一般贸易增长显著，从2001年的1.6万吨增加到2007年的48.2万吨。根据关税调整进程，09年烟片、标胶关税水平未作调整，而除越南维持在5%外东盟其他国家的复合胶协定税率将取消。这将导致国内工厂大量通过进口复合橡胶来降低进口成本。09年关税下调后的前几个月，进口增长呈现暴增。预计未来标胶价格将明显受到复合胶现货的影响。
　　而天胶消费相关的政策主要体现在终端行业。出口退税的调整对我国来看是比较重要的一个政策。在3月27日消息，经国务院批准，中国决定提高部分商品的出口退税率。其中部分橡胶及其制品出口退税率调整为13%。这对天胶的消费形成利多作用。有助于国内天胶行业逐渐走出低谷。目前用胶企业的开工率明显提高。另外，国家还推出一系列产业振兴规划。1月14日国务院常务会议通过汽车产业振兴规划。重要具体措施为：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。据中国汽车工业协会的统计显示，1.6升及以下排量乘用车销售长期占比超过50%。以一辆10万元的轿车为例，则可节约4200余元。整体上，《汽车摩托车下乡实施方案》实施后，预计有望刺激国内汽车轮胎销量提高10%左右，而作为天胶需求的第一大行业来说，可产生明显的实质性提升。