挟38号文完成上大压小

    今年9月26日国务院颁发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(38号文)，具体地提出了治理甲醇等产品产能过剩的9条措施。其中包括：要严格市场准入，尽快修订发布《产业结构调整指导目录》2010年版;切实加强对各类建设项目用地监管，对不符合产业政策和供地政策的项目，一律不批准用地;对不符合振兴规划以及相关产业政策要求的项目，一律不得通过企业债、项目债、短期融资券、中期票据、可转换债、首次公开发行股票、增资扩股等方式进行融资;严格项目审批管理，各级投资主管部门要进一步加强产能过剩行业项目审批管理，原则上不再批准扩大产能的项目，不得下放审批权限，严禁化整为零、违规审批;推进产能过剩行业的企业兼并重组;实行问责制，地方各级人民政府不得强制企业投资低水平产能过剩行业，对违反者或工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责、严肃处理等。
    以国家经济最高行政管理机构，提出如此详细的抑制产能过剩的安排，这也算是甲醇产品的“殊荣”了。不过，正如国务院此前提出的一些产业的治理整顿措施，到头来并未完全实现一样，靠这次已经到高级别的行政手段进行调控，最终能否解决甲醇产品的产能过剩问题，业内也在拭目以待。
    也有一些专家针对38号文的落实，提出了一些具体意见。
    胡迁林认为，解决甲醇产能过剩，其中关键措施是要对甲醇实施上大压小、产能置换等办法，降低成本，提高竞争力。这就是说要淘汰技术落后的、小规模的甲醇装置，如一些氮肥厂的高压法联醇装置，在今年金融危机和进口冲击的情况下，这些装置大多没有竞争力，停产了。那么就不能再让它死灰复燃了。同时，目前《车用燃料甲醇》及《车用甲醇汽油》两个国家标准已分别于今年11月1日、12月1日起实施。这意味着甲醇燃料使用步伐将全面加速。应当让这两个标准在扩大甲醇市场需求、缓解当前我国甲醇生产企业面临的生产经营困境方面发挥积极作用。