四、健全塑料包装法规标准体系
通过制定、完善商品包装的法规和标准，解决目前商品过度包装，严重浪费资源，破坏环境问题。
加快出台塑料包装专项法规，抓好塑料包装行业和产品的规范管理，建立法律、经济和行政手段相结合的常规监管机制，建立和完善重要商品塑料包装的质量监控、产销衔接、市场准入等调控制度，逐步将塑料包装工业的发展纳入法制管理的轨道，实行依法监管。尽快建立塑料包装质量安全技术法规体系，完善塑料包装生产和产品的标准体系及许可证制度。重点解决标准滞后、制定周期长、标准水平偏低的问题，解决有的标准与国际包装标准不接轨的问题，提高我国在国际标准领域的地位。要建立强制性的包装产品认证制度，通过强有力的政策干预和行政处罚手段，限制包装制品的违规生产，打击伪劣产品以假冒包装做掩护严重扰乱市场秩序的行为，保护消费者的利益，保护环境和资源，保护民族工业并扩大出口。
配合工商、质量与技术监督及新闻单位等部门，加大监控塑料包装市场的力度。争取建立反应灵敏、运作灵活、体系完善的塑料包装标准起草、发布、宣贯、执行、监督体制。鉴于目前塑料包装安全存在问题较大，要积极支持塑料包装产品高新检测技术的研究，特别是质检部门，要加大对包装安全检测设备的投入，尽快建立和完善与国际包装检测先进技术相适应的我国包装安全检测体系。同时，国家应列专项计划支持质检等有关部门加快建立和完善我国包装质量监督体系，严格市场准入制度，确保包装质量安全。
对用于食品包装的塑料包装制品要加强标准制定，建立食品包装认证制度，从而保证食品包装的安全性更大限度地保证人民群众的生命健康。
五、建立塑料包装行业自主创新和科技服务体系，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的构架。
发展为企业提供技术咨询、技术转让等技术创新服务的专业化、社会化服务机构，打造行业知名的科技创新服务机构，形成社会化的技术创新服务体系。
国家应积极支持一批塑料包装重大技术开发项目和技术基础性研究工作，鼓励企业积极从事包装技术的开发，以提高塑料包装科技水平；重点支持科研单位为发展塑料包装工业设立的科研重要专项。
六、建立健全塑料包装行业的培训教育体系
人才培育是一个系统工程，人才需求和培养也是多层次、多方位的。要在进一步巩固现有包装工程高等教育规模的基础上，建立塑料包装学科重点实验室，并建议教育部尽快恢复塑料包装工程硕士与博士点，加强塑料包装行业高级技术人才的培养，建立包装高级技术人才的补充通道。
大力发展职业技术教育，培养实用型包装专业技术人才。
按照学习型社会的要求，鼓励开展在岗（职）培训，提高现有从事包装设计、研发、生产、管理等部门人员的专业水平，提高全行业从业人员的整体素质，特别要加强一线熟练技工的培训。
七、加强区域经济合作，推动产业转移
健全良性互动的区域协调机制。包括市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。包装行业要建立区域经济对话制度，促进三大经济圈（珠三角、长三角、环渤海）相互间及与中西部的交流。
东部地区要努力提高自主创新能力，加快实现结构优化升级和增长方式转变，提高外向型经济水平，增强国际竞争力和可持续发展能力。打造“环渤海湾”塑料包装业新高地，解决区域内各地之间塑料包装产品雷同问题，盘活资源、优势互补，早日转变大而不强的局面，建成包装强区，带动、帮助西部地区共同发展。鼓励东西部联合开发生产，提倡资源与产品互换。
中西部地区要加快改革开放步伐，充分发挥资源优势，大力发展特色塑料包装，增强自我发展能力。鼓励在中西部有一定基础的省份和城市设立塑料包装基地（中心），既承接发达地区转移的先进的塑料包装技术和生产能力，又开发具有区域特色的新产品。
要推动产业合理化转移工作，有关部门、地方政府、行业组织要根据本地区、本行业发展的实际情况，对东部沿海要加快技术提高与产业升级，推动发展方式转型，将部分劳动密集型产业向中西部地区和东北部分不发达地区转移。中西部地区和东北部分不发达地区要积极承接东部沿海的产业转移，将能够促进地区经济发展、吸引大量人口就业同时又不污染环境的塑料包装产业投资吸引到本地区，带动地区经济发展与就业，共同促进全国塑料包装产业合理布局。
八、加强特色区域与产业集群建设
要在原有的特色区域和产业集群的基础上，根据地区经济发展需要和地方特点再建设一批塑料包装特色区域和产业集群，形成以特色区域带动全国范围，以产业集群带动中小企业的格局，进一步提高产业规模，促进分工协作。
九、继续扩大对外开放，提高对外开放水平
进一步扩大对外开放，以开放促改革、促发展。塑料包装行业要继续积极有效利用外资，把重点放在通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才等方面，向研究开发领域拓展。
支持有条件的塑料包装企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，扩大互利合作和共同开发。
加强与国际塑料包装行业相关协会、组织的交流合作，定期举办国际塑料包装相关展览会和论坛，并办出品牌。
