成果转化链断裂 “成果一大片”“应用看不见”

2012-03-13 来源：中国科学报

“万里长征”只走第一步

“研究人员为何热衷于写文章？因为在科技评价考核中，论文数量代表了科研水平和能力。而在实验室获得的成果要走向应用，还有比实验多得多的后续工作要做。然而，后续工作没有显示度，不能发表文章，研究人员不愿意做。”3月10日，全国政协委员、中国工程院院士龚惠兴在接受记者采访时说。

他指出，研究人员一般用几年时间做出样机和原理，发表许多论文，把能力展示出来，却不会再把工作向生产第一线推进。由此，中国出现了“成果一大片”而“应用看不见”的现象。

龚惠兴进一步分析，一项成果是否成功，需要时间和实践的证明。但中国科研人员和科研机构，得到一项实验室成果后，往往急于报奖。获得奖励，就表示得到了认可，表明了成功。而很多实际情况并非如此。

他讲述，某科研单位研制出高铁驱动与控制系统，立即申报当年国家科技进步奖。而温州动车事故证明，该成果并不成熟。当年8月，该成果在科技奖评审复审中被取消了。

成果转化链断裂

全国人大代表、上海交通大学党委书记马德秀告诉记者，由于各种各样指挥棒的偏差，许多研究人员钟情于争取项目、发表文章和申请专利。科研机构的许多成果处于休眠甚至死亡之中。同时，一些真正从事成果转化的人却被边缘化。

“研究人员大多愿意从事前沿研究，导致成果从实验室走向应用的链条断裂。”上海交大研制的镁合金新材料就出现了“内冷外热”，这种材料在吸震性能和耐高温方面有很好的优势，能大幅提高发动机性能，被GM、波音和日立公司紧盯，在国内却没有企业具有应用能力。她认为，在我国的创新链上，成果转移的中间平台十分短缺。

马德秀介绍，美国也有类似情况。不久前，美国奥巴马政府反思，为何很多发明成果在美国“开花”却在日本“结果”？为此，美国政府将出资10亿美元，在大学周边建立一批制造转化工程，链接大学与企业间的创新断层。

异曲同工，上海交大在上海市政府支持下，于2010年在学校周边成立了上海紫竹新兴产业技术研究院，以全新的体制机制，整合社会资源，谋求创新突破。

建立独立第三方评估机制

为完善我国科技评价体系，在全国两会期间，九三学社以组织名义向全国政协递交了一份提案。

提案认为，目前我国科技评价指标不够科学，科技成果评价程序不尽合理。在九三学社组织的万人问卷调查中，有78.5%的科技人员认为，当前项目评审结果不公正；67.0%的科技人员认为，成果鉴定不真实；有87.7%的科技人员认为，科研成果评审和评奖需要“公关”。

九三学社中央为此建议：建立独立的第三方评估机制，改变目前决策、立项、组织和评价不分家的做法；重大科技项目要经过独立的专家委员会评估和论证，重大项目实施过程要有独立的专家评估和监督，项目成果要由独立的第三方评估机构验收等。

提案建议，要探索建立政府负责经费分配与监管，科学基金会等社会中介组织负责项目实施与管理的机制，逐步建立决策、执行和监督三者分离的科技管理体制。

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