钟秉林：大学去行政化关键是去衙门化

2012-03-06 来源：中国科学报

“我个人同意取消大学的行政头衔。我当了这么多年校长，也没有什么权力，但是取消了大学的行政级别不能完全解决大学去行政化的问题。”全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林3月4日接受记者采访时表示。

钟秉林认为，关于大学去行政化的问题争议一直很多，“我觉得首先要把大学行政化的内涵和表现形式搞清楚，否则是无的放矢”。

钟秉林说，行政化与大学的行政管理，与大学的行政级别有联系但却是两回事。行政管理是任何一个组织为了实现组织目标所确立的一种管理的模式和管理的方式，大学要做好，同样要加强管理。但现在把行政管理的模式、手段在大学事务管理中泛化或滥用，因此造成了人们广为抨击的行政化。

大学去行政化，主要是两个方面的问题。一是大学和政府的管理。政府不能用行政化的手段管理高校，不能把大学作为行政机构来管理。政府要充分尊重学校的办学自主管理，更多利用规划、政策这种导向手段，更多利用财政拨款这种经济的手段，更多按照法律的手段加强对大学的管理和监督，更多利用行政服务的方式管理大学。

第二个问题是大学内部的管理，主要体现在大学目前存在学术权力和行政权力两种权力并存的局面。这两种权力的存在是合理的。但现在的问题是大学的行政权力对学术权力干涉过多，使大学教师的积极性和主动性受到影响。

“搞清楚这两个问题，大学去行政化的问题就很简单了。”钟秉林说，第一，政府要完善宏观管理体制，要能支持大学自主办学；第二，大学内部的学术治理结构、行政管理设置，包括大学的学术权力，教授、学生的民主，以及制定的章程等问题，都能通过基本的规则、程序、章程进行规范。

钟秉林指出，大学去行政化，关键要去掉大学管理部门的衙门化的管理作风，真正做到为教学、科研服务，为教师、学生服务。

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