审核备案

　　高校章程要经主管部门核准

　　《办法》规定：地方高校章程由省级教育行政部门核准，其中本科以上高校章程核准后，应报教育部备案；教育部直属高校的章程由教育部核准；其他中央部门所属高校章程，经主管部门同意，报教育部核准。

　　【解读】

　　孙霄兵解释说，核准机关要成立章程核准委员会，对章程的合法性等进行初步审查。章程核准委员会成员不仅包括核准机关和有关主管部门等行政部门的代表，还会有高校、社会代表以及相关领域的专家。

　　干部遴选

　　高校校长遴选办法会另行规定

　　《高校章程制定暂行办法》规定：章程应规定，学校负责人的产生与任命机制。

　　【解读】

　　教育部政策法规司司长孙霄兵解释说，校长和书记任命会有另外规范予以规定。目前虽然有教育部直属高校的校长实行公开选拔，但这属在更大范围里选择哪个人为校长的问题，而选择的过程仍要按照党管干部的原则进行，不是像同济大学尝试过的公推校长，只不过岗位面向全社会招聘。有关校领导的遴选办法可能要制定单独的办法，应该是由政府主管部门和组织部门制定。

　　孙霄兵认为，高校章程是否写入有关高校中层领导干部的遴选问题，要看各个学校的意愿，但他个人估计在章程中予以明确的会比较少。

　　干部评议

　　教代会可评议高校领导干部

　　《学校教职工代表大会规定》规定：凡是与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工均可当选教职工代表大会代表。教师代表不得低于总数的60%，代表任期为三年或五年，可连选连任。教职工代表大会每学年至少召开一次，须有2/3以上教代会代表出席。

　　【解读】

　　中国教科文卫体工会副主席陈志标介绍，《高校教职工代表大会暂行条例》已暂行26年，很多方面已不适应当前学校民主发展面临的新问题。

　　根据新规定，教代会具有讨论建议权、讨论通过权和评议监督权，这包括：听取学校章程草案的制定和修改情况的报告，听取学校发展规划等重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部，监督学校决策落实等。