成立于１９８６年的国家自然科学基金，年度财政拨款从８０００万元起步，到２０１１年国家年度财政预算已逾１２０亿元。巨额科学基金如何分配、管理？对创新型国家建设有何意义？我们试着探寻国家自然科学基金委员会２５年来秉持基础、不断创新、与时俱进的脚步。

　　科学基金：夯实创新型国家的科学基础

　　１９７８年，一度沉寂的中国科学界显露出蓬勃生机。用什么体制资助科学研究，推动中国基础研究的发展，成为广大科技工作者关心的话题。

　　１９８２年，国家设立中国科学院科学基金，首次改变科研经费按部门、单位切块分配的办法，开辟了面向全国、自愿申请、同行评议、择优资助的新路子。

　　１９８６年，国家自然科学基金委员会成立，成为以科技拨款制度改革为发端的科技体制改革的标志性事件之一。

　　“科学基金制的建立，为我国基础研究发展开辟了一条稳定可靠、持续增长的经费渠道，更意味着科技体制改革与探索在基础研究方面又向前迈进一步。”国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜说，科学基金从建立伊始，就定位于支持基础研究，不断发挥孕育源头、蓄积储备的优势。只有这样才能夯实根本，为中国未来发展奠定扎实的基础科学研究能力。

　　湖南大学一份调研报告显示，国家财政对科学基金的资助在逐年增加，国家自然科学基金用２０％的经费，产生了全国基础科研近８０％的成果。

　　近年来，从国家创新体系建设总体部署出发，科学基金进一步确定“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”的战略定位。

　　更加侧重基础——科学基金着力构建较为完备的学科体系，培植创新“土壤”，孵育创新“种苗”；

　　更加侧重前沿——科学基金积极推进学科交叉融合，关注高风险、高回报的变革性研究，捕捉创新机遇，增强原始创新能力；

　　更加侧重人才——科学基金努力促进建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的科技队伍，为建设创新型国家提供强有力的人才保证和智力支撑。

　　２５年来，国家自然科学基金不断发展壮大，但始终牢牢把握在国家创新体系中的准确定位，为国家创新体系建设积淀了雄厚的知识和人才储备。