自然科学基金联合基金:没有楚河汉界的科研棋局
2011-09-05 来源:中国聚合物网
近日,国家自然科学基金委员会(以下简称基金委)与中国石油天然气集团公司在京举行签字仪式,共同设立石油化工联合基金,面向全国科学家接受申请。
这是基金委今年签署的第五项联合基金。
从上世纪90年代初,基金委与美国福特汽车公司携手资助相关研究开始,这项活动经历了各方匹配经费,联合资助项目,以及设立联合基金等发展阶段。
2001年3月,基金委印发了《关于联合资助工作的若干原则意见》,就建立联合资助的条件、联合资助方的确认以及联合资助项目评审、项目管理、经费管理、成果管理等有关问题和管理程序进行了规定。此后,联合基金作为科学基金的有机组成部分,“逐步成为一种自发的需要,向有计划的行为转变”。
追踪联合基金近20年来的发展轨迹,一盘科学基金全国科研布局的棋局逐渐清晰地呈现出来。
起步 加速 起跳
早期的联合资助对象主要是产业部门所属的科研机构和高校的研究人员。他们在获得和本部门、本行业发展需要解决的科学技术问题密切相关的项目资助时,本部门、行业予以匹配一定经费支持。
上世纪90年代,基金委在和有关单位联合资助单一项目的同时,开始新的资助模式——双方共同提供经费设立联合基金,支持某一科学技术领域内的项目群,联合资助方一般将提供的资助经费划拨基金委统一计划与管理。联合基金的设立,标志着基金委在开展基础研究联合资助方面已经超越了具体的项目、单个的平台。
2001年之前,联合基金项目只有4种。分别是和美国福特汽车(1993年)、香港研究资助局(1998年)、上海宝钢集团(2000年)和美国通用汽车公司(2000年)联合资助的。
除2001年新增三种、2006年新增两种联合基金外,2001年至2008年,基金委每年都有一种新的联合基金进账。
“十五”期间,尽管联合基金新增项目数量有了较大改观,但基金委的合作对象仍以大型企业和某行业、产业内所属的研究机构为主。
2006年是科学基金“十一五”的开局之年。2006年1月11日,基金委与广东省人民政府共同设立联合基金,开辟了国家自然科学基金与地方政府合作的新机制。
在该联合基金框架协议的签字仪式上,基金委主任陈宜瑜院士说,该联合研究基金,“是我国基础研究发展史上一件大事,这也是一项‘完善科技资源配置方式,优化科技资源配置’的重要举措”。
2008年4月20日,基金委与云南省签署协议,共同设立联合基金。
今年3月21日,基金委和新疆维吾尔自治区人民政府共同设立了“国家自然科学基金委员会—新疆维吾尔自治区人民政府联合基金”。
今年7月21日,基金委与河南省签订人才培养联合基金协议,共同出资设立人才培养联合基金。
“十一五”期间,基金委与地方、大型企业和研究机构合作共设联合基金的布局更加清晰,数量和质量上也有了很大的提升。联合基金项目要么与科研管理与行业管理部门结合,服务于国家科技、经济与社会发展以及国家安全问题,推动科技平台和设施的开发和共享;要么与地方政府合作,基于地区经济或资源优势,推动地区和经济社会可持续发展,培养人才促进区域创新能力提升;要么与企业部门联合,服务于产业可持续发展,提升企业技术创新能力。
近20年时间,联合基金基本上经历了起步 加速 起跳几个阶段。
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