根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》（以下简称《科技规划纲要》）和《国家中长期教育发展和改革规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的总体要求，为加快建设人才强国，实现建设创新型国家和全面建设小康社会奋斗目标提供科技人才保证，科技部、人力资源和社会保障部、教育部 、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科协共同制定《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《科技人才规划》）。

 

根据《科技人才规划》，到2020年，我国科技人才发展的主要目标是：建设一支规模宏大、素质优良、结构合理、富有活力的创新型科技人才队伍，合理提高人力成本在研发经费中的比例，确立科技人才国际竞争优势，为实现我国进入创新型国家行列和全面建设小康社会的目标提供科技人才支撑。

在体制机制创新方面，将通过试点先行、以点带面，全面推进我国科技人才管理体制机制的深化改革，建立有利于创新人才成长和发展的体制机制。逐步取消高等学校、科研机构的行政级别，克服高等学校、科研机构的行政化倾向。

建立科研机构创新绩效综合评价制度，引导科研机构和高等学校等建立以科研质量和创新能力为导向的科技人才评价标准。对从事基础研究的人才，重在以同行评议国际通用的评价方式，考核其学术水平和学术影响；对从事社会公益研究的科技人才，重在考核其为社会公益事业和政府决策提供科技支撑的能力和贡献；对从事应用研究和技术开发的科技人才，重在考核其技术创新与集成能力，获得的自主知识产权等；对于从事实验技术和条件保障的科研辅助人才，重在考核其为研发活动提供的服务水平、工作质量。对从事管理和服务的科技管理人才，重在考核其管理水平和服务能力与效率。

根据我国科技发展需要，不断改进和完善院士制度，充分发挥院士称号的精神激励作用，规范院士学术兼职。

附：《国家中长期科技人才发展规划（2010-2020年）》全文