高校科技发展面临的新形势、新机遇和新挑战
“十一五”是我国教育事业发展的重要时期,也是高校科技工作蓬勃快速发展的时期。通过一系列政策措施特别是“985工程”和“211工程”的实施, 高校科技实力显著增强,科技工作取得了巨大成就:一是高校科技综合实力和竞争力不断增强;二是高校科技创新平台(实验室、工程中心、科技园、国际合作机构等)建设不断加强;三是高校自主创新能力和水平稳步提升;四是高校高层次人才队伍不断壮大;五是高校科技服务社会经济发展的能力持续增强。高校已经成为国家创新体系的核心组成部分之一,为我国科技和经济社会发展做出了重要贡献。
今年恰逢中国共产党建党90周年,是“十二五”的开局之年,也是学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话,深入落实国家教育、科技、人才三个规划纲要的关键时期,这些都对高等学校科技工作提出了新的要求。
第一,转变经济发展方式对科技创新的需求显著增加。党的十七届五中全会提出今后我国要加快转变经济发展方式。在工业化、城镇化和农业现代化同步发展的条件下,突破能源、资源、环境瓶颈,发展战略性新兴产业,发展社会事业和改善民生,建设和谐社会,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主新能力,这都需要高校主动面向国家需要,积极参与推动科技进步和创新。
第二,国家创新体系建设为高校科技发展带来新的契机。去年以来,科技部会同有关部门研究制定国家“十二五”科技规划,提出要进一步深化教育、科技体制改革,加快建设科学研究与高等教育紧密结合的知识创新体系,启动实施创新人才推进计划,吸引、培养、造就拔尖创新人才和高水平创新团队,进一步加强和推进国家重点实验室、工程技术研究中心等平台基地建设,更加有效地组织推进实施国家重大专项,发展战略新兴产业。这都是高校发展的新契机,也是必须承担的重要务。
第三,全面提高高等教育质量对高校科技提出了新的要求。胡锦涛总书记指出,全面提高高等教育质量,必须大力增强科学研究能力。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,既是培养高水平创新人才的主要阵地,也是科学研究的主力军之一。必须充分认识高等教育中科技工作和人才培养工作的辩证统一特性,发挥高校科学研究在高层次创新人才培养中的独特地位和作用,大力促进科技与教育的深度结合,以高水平的科研研究支撑高质量的高等教育。
第四,全球科技的活跃发展为高校科技提供了新的机遇。新世纪以来,全球知识创造呈现爆发性增长,一些基本科学问题有望获得重大突破,科学研究手段和科学仪器制造工艺不断改进,从微观和宏观进一步拓展了人类认识的极限,各国纷纷出台科技战略和政策,为创新提供了良好的外部环境,这些都为高校广泛开展国际科技合作,提升自主创新能力,取得重大突破提供了难得机遇。
高校科技在取得巨大成就的同时,与世界先进水平相比、与国家需求相比、与我们未来发展的要求相比,还存在自主创新能力还不强,知识和技术创新体系还不够完善,对经济社会发展的驱动力和贡献需要进一步发挥等问题和困难,突出体现在四个方面。
一是科教结合在思想认识和体制机制方面还有较大差距。科研与教育结合、科研与人才培养结合是高校的一个突出特点。如何因应科教结合的特殊要求,充分发挥高校特殊地位和作用,这是当前一个非常突出的问题。需要高校花大气力认真研究,提高认识,从体制机制方面加以解决。
二是高校科技创新能力有待提升。尽管这些年来我们取得了一大批的科技成果,包括论文、专利、奖励等,但与发达国家相比,还处在追赶阶段,还存在差距。必须充分估计和正确认识在高校在创新能力方面的不足:一般成果比较多,重大成果少;学术性成果比较多,重大应用突破少;跟踪追赶性的成果比较多,原始性创新的成果比较少;自由探索小团队的成果比较多,有效组织实施大团队协同创新的重大成果比较少。分析原因,一是创新意识还不够,二是能力、条件受到某些方面的局限,三是机制的潜力还没有挖掘出来。提升创新能力是高校提高质量的根本要求,也是一项长期而艰巨的任务,必须高度重视。
三是创新文化建设相对滞后。典型的、突出的表现是急功近利、学术浮躁和一些损害高校形象的学术不端行为。急功近利、学术浮躁是影响高校创新能力和潜力发挥的重要制约因素,如果不能很好解决,高校科技要取得重大的突破和进展难度更大。
四是高校科技管理改革工作须进一步深化。一是在前瞻性的部署方面有待加强,特别是在加强宏观管理要率先探索,体现出科技管理的高水平。二是要针对高校资源多、数量多、人员多、项目多、学科多的特点,努力实现更高效的、有组织的科研工作管理,发挥更大优势。
总的来讲,高校科技面临的困难和挑战是前进和发展中的问题,只要认真分析,认真思考,找准方向,就完全有能力来解决这些问题。
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