建设世界一流大学一直是中国高教界的梦想。

 

为了实现这一梦想，中国政府先后启动了“211工程”和“985工程”，斥巨资支持一批高校向一流大学的目标冲击，其中大部分高校都属于研究型大学。

 

如今，在“211工程”实施16年，“985工程”实施13年之后，两个工程都停止接纳新进。这是今年3月，教育部部长袁贵仁在列席全国政协第十四次会议时公开表示的，“985”和“211”工程的大门已经关上，不会再有新的学校进入两项工程。

 

停招，意味着两项工程的容量目前已经饱和。经过十几年的经营，两项工程究竟给中国高等教育带来了怎样的影响和改变？

 

 

对于“211工程”实施之前高校的窘迫，大连理工大学学科建设办公室主任贺高红教授记忆犹新。1997年，在大连理工大学任教的贺高红前往香港科技大学做博士后，实验室的先进设备使她看到了内地学校的差距，这曾让她有些茫然和绝望。

 

国务院学位委员会办公室原主任杨玉良忆及“211工程”开始之际，曾总结了如下几条突出问题：仪器设备非常陈旧，教学和科研用房十分紧张，教育技术和文献资源建设滞后，不能够适应人才培养和承担重大科研任务的要求。另外由于众所周知的原因，人才队伍的断层比较严重，博士生仅仅占总人数的2.6%，高校科研能力比较弱，高水平的成果也不多。在杨玉良看来，这些问题也直接导致中国高校的国际合作、交流层次较低，缺乏影响力。

 

鉴于国内高校的落后状况，早在上个世纪90年代初期，原国家教委即提出“211工程”的设想，1994年，这一设想被写入国务院关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见。1995年10月，经国务院批准，原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》，“211工程”正式启动。

 

“211工程”的总体目标为：面向21世纪，重点建设一批高等学校和重点学科。经过若干年的努力，使100所左右的高等学校以及一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平和办学效益等方面有较大提高，在高等教育改革特别是管理体制改革方面有明显进展，成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。其中，一部分重点高等学校和一部分重点学科，接近或达到国际同类学校和学科的先进水平，大部分学校的办学条件得到明显改善，在人才培养、科学研究上取得较大成绩，适应地区和行业发展需要，总体处于国内先进水平，起到骨干和示范作用。

 

1995年，全国共有高校1054所，本科院校616所。“九五”期间，“211工程”在99所高校中实施建设，主要安排了602个重点学科和两个全国高等教育公共服务体系建设项目。工程所需建设资金，主要由学校所属的部门和地方政府筹措安排，中央安排一定的专项资金给予支持，对工程建设起推动、指导和调控作用。

 

“实际上这是一个相当大的计划和要求，对于一个10年的计划，这个要求是非常高的。”杨玉良曾表示。

 

为了能够进入“211工程”，各个高校都开始摩拳擦掌，“当时为了学校申请‘211工程’，全校师生一起粉刷墙壁。”一位河北大学的校友回忆当时学校申报时的盛况。而就在高校都努力争取进入“211工程”之际，一个支持力度更大的计划出台了。