有许多人担心，南方科大“自主招生、自授学位”，学校的权力太大了，这样因缺少教育行政部门的外部监管，就会出现买文凭的现象，文凭也就没有了公信可言。众所周知，直到今天我国大陆的大学没有获得自主办学的诸多权利，仍然处于行政化管理体制之中。行政权力不仅主导了大学教学的管理、科研资源的分配，还控制了学术评比、职称评定以及招生政策的制定、众多专业的设置等等。虽然在高等教育大众化时期，确实需要扩大大学办学自主权，但大学自主办学不是自由办学。扩大办学自主权，需要教育行政部门和大学双方管理体系的同步改革。

 

目前，我国大陆在高等教育管理的权限上，哪些属于教育行政部门，哪些属于大学，似乎并不太明晰。千万不能让大学在没有自主办学的法规保障下，探索什么办学自主权。当国家建立并完善了有关法规保障体系，大学再来探索办学自主权比较合适。也就是说，大学应该按国家颁布的相关法规去办学，自主办学也必须有法可依、有法必依。

 

自主办学不是自由办学，我们倡导自主办学，但反对自由办学。在我国大陆依旧处于“文凭社会”，文凭在人才与劳动力市场上具有交换的价值，人们可以通过它实现不同资本之间的转换，文凭就不能失去国家的监管而由大学自主颁发。笔者认为，目前应该探索教育行政部门应该管什么，哪些权力应该交给大学，大学办学自主权如何回归大学。比如：教育行政部门管教育方针、管教育政策，抓宏观教育调控以及教育经费和教师待遇等等问题；大学管教育方针的落实，具体的人才培养等问题。如此探索，才是一种理性途径。

 

 

大家知道，中国的教育体制自古就是多元的，公有太学、国子监、州府县学，私有书院、私塾、家塾，不同教育形式的竞争促进了人才成长环境的不断完善。进入近代以来，公私立教育的并行更造就了清末民国间数十年教育的辉煌，大师辈出、人才蔚兴，流风余韵让人追怀不已。多元办学可以说一直是中国古代培养人才的重要方式。孔子就开办了私立学校，有贤人七十、弟子三千，正是现在一个小型学院的规模。后来从朱熹、陆九渊到颜元、黄宗羲都主讲于书院，为社会培育人才。可今天，这个传统被抛弃了。

 

其实，从国际高等教育发展来看，进入大众化后的高等教育体制就应该是多元的。我国大陆教育行政部门要大力支持各类大学，发挥其自主性和灵活性，探索出一条有中国特色的大众化高等教育多元化发展之路。进入2011年1月，我们高兴地看到，教育部已经批准上海纽约大学与南方科技大学筹建。南方科大将通过充分借鉴世界一流大学的办学模式，创新办学体制机制；塑造追求卓越，学术自由和学者自律的大学精神；努力建立现代大学人事制度，构建起以学术为主导的学校内部管理体制，积聚优质教育资源建成世界一流大学。上海纽约大学作为国内第一所中美合作的国际化大学，在教育部正式批准筹建后，将全面启动包括课程准备、师资招聘、各项设施设备的建造、董事会组建等工作，2013年有望在全世界范围内招收首届本科生，目标也是建立成世界一流研究型大学。

 

虽然，我国大陆大学探索自主办学之路充满艰难险阻，但是，当历史车轮驶入2011年的车辙，伴随着上海纽约大学与南方科技大学被批准筹建，可以说大陆大学自主办学的坚冰已破，扬帆远航的时刻就不会太遥远了。