美国公立大学发展新理念与筹资战略——以印第安纳大学为例
2010-10-26 来源:科学时报
面临办学资金的短缺问题,印第安纳大学及时主动地调整了发展战略,确立了“多元、长远、全方位”的发展新理念。
资金是大学可持续发展的基础和保障,是大学发展理念现实化的物质条件。近几年来美国印第安纳大学筹资活动正是在其新的发展理念指引下,形成了一套有效的多元化筹资战略,取得了连年非凡的业绩。
新的发展理念
印第安纳大学创建于1820年,在全美共有 8 个分校,是一所公立的综合性大学,定位于为印第安纳州的建设与发展培养优秀人才,州政府的拨款是其办学经费的主要来源。近两个世纪以来,印第安纳大学为美国乃至世界培养出了许许多多优秀人才,作为一所享有盛誉的明星级大学,它得到了美国社会各界的普遍认可。
然而,一方面因学校办学规模逐步扩大,不同大学间的激烈竞争,对学生资助的增长等原因导致办学成本急速增加,面临办学资金的短缺问题;另一方面,自20世纪70年代以来,美国政府对公立院校的财政供给不断减少。在这种困境下,印第安纳大学及时主动地调整了发展战略,确立了“多元、长远、全方位”的发展新理念。其中,“多元”指的是办学主体多元化,从过去以政府投资办学为主体到以政府、社会、学生和学校自身共同投资办学,以更好地实现学校科研、教学、服务社会方面的办学目标;“长远”强调的是在激烈的学术声誉竞争的环境中,学校的管理要有长远的发展眼光,即今天所做的事要为明天考虑,这样才能持续发展;“全方位”是指学校办学中的各个环节、各个层次均必须全面而均衡发展。
印第安纳大学发展新理念的提出,进一步明确了学校的办学思想,不仅推动了学校的教育教学、科研以及管理工作,而且奠定了学校多元化筹资战略的基础,为有效解决学校发展的资金瓶颈提供了依据。
多元化的筹资战略
近5年来,印第安纳大学以其独特的筹资战略走出了办学经费困境,筹到的资金数量逐年递增,排位稳居全美所有大学前20名,公立大学前10名。在2007~2008年度该校获得的自愿捐赠收入为4.086亿美元,比2004~2005年度多出1.076亿美元,创下了历史新高。《自愿援助教育年度调查报告》显示,2007~2008年度全美大学慈善捐赠收入比2006~2007年度增长6.2%,而捐赠收入总量位于前20名的大学平均增长11.5%,印第安纳大学却增长了47%,尽管该年度美国经济出现了衰退。如此高的增长速度,离不开印第安纳大学多元化筹资机构的运作。
一是高等教育倡导机构。该机构是一个专门协调政府与公共关系的筹资机构,由印第安纳大学校友会与印第安纳大学副校长办公室共同运作。高等教育倡导机构有成员1万人,他们不仅担负筹资使命,而且履行高等教育倡导义务。
二是印第安纳大学校友会。印第安纳大学校友会是专门负责向校友筹款的机构,在世界各地有100个校友分会,8个学校(校园)校友协会,30个分支机构或特殊利益的校友群体。大学依靠印第安纳大学校友会的网络保持与校友的沟通联系,为他们提供项目和服务,并让他们参与到为大学服务中来。校友会的这种角色使得学校与校友处于相互依存、共生共荣的状态。
三是印第安纳大学基金会。该基金会由印第安纳大学传奇校长赫尔曼·威尔斯于1936年提议成立,是一个非营利性组织,筹款对象为个人及私营部门,其筹资理念是“你的慷慨就是印第安纳大学的未来”。
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