北京大学去年推出“校长实名推荐制”，北大当时表示，此举旨在进一步推进自主招生改革，探索多样化人才培养新模式，为不同类型优秀学生的脱颖而出创造条件。但在社会诚信系统尚待完善的大背景下，如何保证推荐过程的公平、公正、公开成为人们关注的焦点，这一举措引发不少质疑和争论。

 

昨天（6月24日），北大招生办公室公布明年“中学校长实名推荐制”的实施办法，北大不但继续实行该政策，而且要从原来的13个省（自治区、直辖市）扩大到全国范围。新方案明确，获得推荐的高中生“综合素质全面、学科成绩突出、志向远大、具备发展潜能、社会责任感强”。

 

 

根据北大招生办公室昨天公布的2011年“中学校长实名推荐制”实施方案，“中学校长实名推荐制”将在全国范围内实行。自方案公布之日起，全国各省（自治区、直辖市）中学均可报名申请。

 

北大招办负责人表示，通过试点，北京大学选拔了一批综合素质全面、学科特长突出的优秀中学生，为进一步探索多样化的人才培养新模式积累了经验，效果良好。在这个过程中，社会各界人士提供了许多富于建设性的意见和建议，对不断完善“中学校长实名推荐制”起到了积极作用。“阳光是最好的防腐剂”，北大将坚持公开、公正、公平、透明的原则，严格落实各项程序和细节。

 

北大此前选择北京、天津、重庆、黑龙江、吉林、江苏、浙江、河南、湖南、湖北、广东、陕西、新疆等13个省(自治区、直辖市)试点该制度，在试点范围外的地区，有学生感到不公平，也有评论认为北大选择的这些地区中，西部地区学校较少，忽略了农村生源。

 

 

去年北大强调通过中学校长实名推荐制的自主招生方式录取到北大的学生，原则上控制在本科招生计划的3%以内，而今年这个限定没有在方案中出现。北大每年新生招生计划近3000人，去年获得北大实名推荐的学生总数为90人，如果他们今年全部被录取，正好在3%的上限。

 

去年全国共有39所中学校长拥有推荐资格，根据北大的方案，中学校长所具有的推荐资质，除存在弄虚作假等情形外，原则上在该校长的任期内均有效。如遇校长变更等情形，则须由新校长重新向北大招生办公室提出书面申请。至今还没有曝出弄虚作假的情况，所以大部分学校将继续拥有推荐资格。

 

今年扩展了实施范围，将可能有更多的学校校长拥有推荐资格，被推荐的学生人数也有望超过去年。

 

 

去年，由于被推荐的学生多为各方面表现优秀，成绩又突出的尖子生，所以曾经引发社会关于“全才”和“偏才”的争论。有人认为，将校长推荐的名额给了成绩本来就突出，可以考上北大的学生是一种浪费，认为应该把名额用在偏才、怪才上。

 

北大在新方案中，明确给出了这场争论中北大的态度。对于被推荐的高中生，北大把去年的标准“综合素质优秀或学科特长突出的高中毕业生”改成了今年的“综合素质全面、学科成绩突出、志向远大、具备发展潜能、社会责任感强。”综合素质全面和成绩优秀成为选拔的重要标准。

 

获得推荐的学生可以享受的优惠条件与去年相同：初审合格者将免予参加北京大学自主招生笔试而直接进入面试，面试合格者在高考录取时将享受北京大学一批次录取线下降30分录取的政策。去年关于“具备教育部规定的保送资格的学生，可向北京大学申请相关专业的保送资格”一句被取消。

 

 

此前的方案出台较晚，所有程序都在一个月时间内走完，学校的申请时间只有三四天，即便如此，去年也有400多所中学进行申请，最后获得推荐资质的中学不到申请学校的10%。据媒体报道，北京有41所中学提出申请，但是最后只有4所被批准。

 

新方案显示，今年的流程时间更长，6月25日到7月31日之间为中学资质申请，9月进行中学资质评审，结果在10月公示。学生申请时间以及审核学生资料的时间为11月，11月到12月间进行学生信息公示。

 

 

 

北大今年明确被推荐生要“综合素质全面、学科成绩突出”，同时又提出“志向远大、发展潜能、社会责任感”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这一标准仍不能体现出北大特色，可套用在各大学，而中学校长推荐作为自主招生的一种方式，应该选择更符合学校本身特色的人才。“志向远大、社会责任感”等标准对中学校长来说，操作性不强，无法衡量，更无法起到本身想起到的价值导向的作用。他认为虽然改变了标准，最后推荐的结果应该还是类似的。

 

熊丙奇认为，作为大学入学考核，学校应建立更清晰的标准，用定量描述代替抽象不具体的定性描述。他举例，美国的大学招生有一套包括16个指标的评价体系，其中有SAT成绩、中学学科成绩、奖项、社区表现等，各大学根据自身特色设定不同比重，既体现学校特色，也让学生公开公正选拔，中学更有可操作性，起到了真正的价值引导作用，打破分数的唯一标准。“在这样的体系下，即使选拔偏才也是有标准可依据的。”

 

 

“校长实名推荐制”是指：获得推荐资质的中学校长，可向北大推荐优秀毕业生，审核合格的推荐生将直接入围北大自主招生面试范围，通过面试的学生高考时将享受线下30分录取的政策。推荐生人数原则上控制在北京大学本科招生计划人数的3%以内。

 

2010年起，北大自主招生在北京、上海、湖北等十三个省市自治区试行“校长实名推荐制”。全国共有400余所中学提出申请，其中39所中学获得2010年的推荐资格。其中北京地区的中学有中国人民大学附中、北京四中、北京大学附中和北京师范大学第二附属中学。2010年初，90名“实名推荐” 考生全部通过了面试。