发挥制度作用，像爱护眼睛一样爱护科学基金声誉

 

    陈宜瑜说，20多年来，科学基金能够从小到大，蓬勃发展，被科学家誉为“最具公信力的平台”，基于诸多因素，其中最重要、最根本的，是科学基金制这种良好制度带来的勃勃生机。

 

    陈宜瑜透露，一位科学家担任科学部主任后被老同学告诫说，“赶快把你们家的门槛加固”。意思是当了基金委的“官”，走后门、拉关系的人会鱼贯而入。可是后来，他家依然门槛平静，根本用不着加固。个中原因，一方面是他本人自持颇严，另一方面是科学基金公正评审的文化传统。尊重科学、公正透明、激励创新的科学基金文化，对置身其中的科学家和基金管理人员有着无形的规范作用。

 

    基金委始终把弘扬科学道德、惩戒科研不端行为、净化科研环境作为应尽的责任和一项重要工作。陈宜瑜表示，遏制学术不端行为，关键一点就是要发挥制度的作用。制度的完善和严格执行，虽不能完全杜绝学术不端行为的发生，但可以从源头上加以避免，从而引导科学基金流向最需要的地方。为此，基金委于1998年设立了监督委员会，专门受理科学基金申请和资助工作中学术不端行为的投诉和举报。

 

    据悉，对科研不端行为的惩戒起到了应有警示作用。2004年到2007年，基金委对调查证实存在不端行为的139个案例进行了处理，其中67个项目被撤销，9个项目被终止执行或终止评审，33人被取消了一定年限的申请资格。

 

    经过持续不懈的努力，监督工作产生了明显的辐射效应，弘扬科研诚信、净化学术环境的氛围已初见端倪。例如，2004年查处申请书基本信息弄虚作假案例28项，2005年为24项，到2006年、2007年分别降至8项和3项，尽管举报和查处有一定的滞后期，但下降趋势是很明显的。

 

    陈宜瑜说，基金委将结合科学基金工作的重要环节，树立监督工作的新思维，实现以“结果监督”为主向以“过程监督”为主的转变。

 

    组织国际绩效评估，让科学基金发挥最大效益

 

    国家的钱花出去了，效果如何？该以怎样的方式去评价？陈宜瑜透露，基金委希望在改革开放30年之际，对科学基金这一科技体制改革的重要产物成立22年来的经验进行系统回顾和总结。其中一项重要举措就是组织国际性的基金绩效整体评估，这在国内尚属首次。

 

    他表示，基金委正在调研日、德、美等国相关基金会进行国际性绩效评估的方法和效果，接下来将根据国际经验和国内具体情况制定评估办法。评估将涉及投入与产出衡量、科研成果归属、人才成长定位等诸多问题，计划2009年进行自评，2010年正式实施国际评估。

 

    “我们希望通过这次国际性的绩效评估，充分了解外界对基金评审制度的评价和基金支持方向对科技的推动作用，还希望通过评估产生一些新的想法和项目。当然，评估还会有利于基金委不断完善科学基金管理体系和运行机制，提高运作效率与效益，加强管理队伍建设，全面提升驾驭和管理科学基金的能力。”陈宜瑜说。

 

    中国的基础研究正经历着从量变到质变的重大转折，中共中央政治局委员、国务委员刘延东近日亲自视察基金委，并在国家自然科学基金委员会六届一次全委会上发表了重要讲话。陈宜瑜表示，基金委最近正在加强学习，要以科学发展观为指导，准确把握科学基金在国家创新体系中支持基础研究、鼓励自由探索、发挥导向作用的战略定位，坚持依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的评审制度，努力开创科学基金事业新局面。