3、纺织工业开展节能减排、资源综合利用面临的主要困难。
尽管“十一五”期间纺织行业节能减排工作取得了一定的成绩，但离转变发展方式的要求还有很大差距。
由于产业规模巨大，并始终呈不断扩大的态势，纺织行业能源消费、污染物排放总量难以大幅下降。“十一五”期间，纺织工业能源消费总量2010年比2006年增长6.87%，其中纺织业能源消费增长7.33%，纺织服装、鞋、帽制造业能源消费增长19.85%，电力能源消费增长24.76%。“十一五”期间，纺织工业用水量和取水量、废水排放量均呈上升趋势，用水量从2006年的85.53亿吨增加至2010年的94.63亿吨，重复用水率也由2006年的63.46%下降至2010年的61.73%；废水中的主要污染物CODCr排放总量虽然有少许下降，但远没有达到“十一五”期间削减10%的目标。
节能减排、资源综合利用的深化和细化还需要行业技术进步的大力支持。纺织工业是用水大户，在用水总量难以控制的情况下，提高重复用水率可以有效降低新鲜水的取用量，然而，由于技术水平的限制，纺织产品的生产加工对用水质量要求依然很高，废水回收多用于辅助环节而不是生产环节，因此产品产量的增加直接导致了取新水量的增加，重复用水率难以提高。在资源综合利用领域，关键技术的研发已成为能否有效利用再生资源的瓶颈。以涤纶纤维为例，自1964年涤纶诞生，到2010年，共生产聚酯2.1亿吨，其中涤纶1.85亿吨，“十二五”期间，以每年4千万吨聚酯产量进行累积，到2015年，这些高聚物总社会存量近4亿吨，其中绝大部分以“纺织品或服装”的形式存在，由于纺织品经过纺纱、织造、染整、设计成衣等过程，成分复杂、附件较多，至今没有有效回收利用的装置、技术。如果能够解决这些固体废弃物的循环利用难题，一方面可以部分解决资源问题，一方面可以减少环境负担。应该说，没有技术的进步和支持，废旧纺织品的综合利用难以大规模进行，同时给了小加工摊点不规范发展的机会。
节能减排、综合利用是一项系统工程，需要行业上下、社会各方达成共识、共同推进。目前，企业对可持续发展重要性的认知还有较大差距，大部分企业尤其是中小企业管理粗放，资源消耗、废物排放尚未做到在线监测，仍处于眼观手写的状态，数据的不完整不准确直接导致管理不到位，加之纺织企业平均利润率普遍低，企业对可持续发展的技术研发应用和设备改造投入严重不足。此外，单个纺织企业的可持续发展工程项目规模较小，获得国家支持的几率较少，行业基本处在单打独斗、自力更生寻求发展的局面，极大地影响了行业可持续发展的速度。节能减排、资源综合利用工作接近公益事业，但相关的具体工作如先进适用技术的宣传推广，标准、评价体系的制定，企业清洁生产评价，专业能源管理师的培训，合同能源管理的引入等等均需要大量人力物力和资金的投入，为完善这项系统工程，需要全行业乃至各类社会资源的全面介入和大力支持。
三、完善相关组织，协调各方资源，大力推进纺织行业节能减排、资源综合利用工作深入开展
2011年7月，中国纺织工业联合会成立了“环境保护与资源节约促进委员会”（以下简称“环资委”），该机构由原工业联合会副会长杨东辉任主任，工业联合会产业部、经济研究中心主任孙淮滨任常务副主任，各主要专业协会理事长张世平、李金宝、端小平、朱北娜、陈大鹏、杨兆华、阎岩等任副主任。它的成立旨在充分调动和发挥行业内外研究机构、大专院校、认证检测机构、金融机构、非政府组织以及企业、个人等各层面的作用，针对纺织行业特点，形成环境保护与资源节约顶层协调机制，在全行业广泛开展行业节能减排与资源节约、综合利用，推动行业自律。中国纺织工业联合会“环资委”成立以来，在各级领导及专业协会的关心、支持下，已经初步形成一个面向全行业的节能减排服务平台。
1、“环资委”的组织机构逐步完善，专家队伍和技术联盟初步建立。
“环资委”下设专家委员会、技术联盟与企业家委员会三个分支机构，经过一年多的努力，专家委员会已吸纳包括能源专家、污水处理专家、清洁生产专家、资源综合利用专家以及专业技术专家等在内的专家二十余位，这些专家已经开始在政府咨询、企业评价等活动中发挥积极作用。
节能减排技术联盟也将于此次大会上正式成立，参加签约的技术联盟企业以节能减排技术装备企业为主，拥有的主要技术装备符合“纺织行业可持续发展纲要”中推广的35项先进实用技术要求，这些企业愿意投入精力和资金，在“环资委”的统一部署下帮助推动广大纺织企业开展节能减排工作。
2012年8月，中纺联“环资委”与中国资源综合利用协会、总后军需研究所共同发起成立了“中国废旧纺织品综合利用产业技术创新战略联盟”，这一联盟的成立，标志着我国废旧纺织品行业将“浮出水面”，成为政府重视、企业参与、专业机构提供技术支撑、各方“齐抓共管”的新领域。
最后，随着“环资委”相关工作的展开，参与企业的不断增加，企业家委员会也将适时成立，企业家可以个人身份参与到“环资委”的活动当中，发挥个人智慧、提供企业经验，为“环资委”的发展建言献策。