“中国每年消耗的塑料购物袋约40万-60万吨，降解塑料袋用量不到5%，生物分解塑料袋主要是以出口为主。”中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会秘书长、国家塑料制品质量监督检验中心（北京）副主任翁云宣说。
推广难的主要原因之一在于，可降解塑料袋价格比普通塑料袋高出50%。
“根据生产调查和测算结果，应用生物分解塑料的生产成本是传统塑料的2-5倍。由于价格过于昂贵，在现有经济条件下，若缺失政府补贴和政策支持，生物分解塑料要替代常规产品难以实现。”翁云宣说。
虽然“限塑令”出台至今已逾4年时间，但现实是，“我国每年消耗的塑料购物袋约40万-60万吨，降解塑料袋用量不到5%。”中国塑料加工工业协会降解塑料专业委员会秘书长、国家塑料制品质量监督检验中心（北京）副主任翁云宣如是说。
阻碍可降解塑料袋在中国推广的主因，在于其成本比普通塑料袋高。目前市面上的普通塑料袋一般是1角钱3个，而生物降解塑料袋一个则需要5角钱左右。对于一般家庭而言，如果独立承担，长此以往，也是一笔不小的开支。
市场难以开启，中国化工企业也畏首畏尾。
10月12日，淄博齐翔腾达化工股份有限公司（002408，齐翔腾达）宣布，与机构及中小股东沟通后，决定取消针对“年产15万吨环保新材料（PBS，一种可降解塑料）工程”的20亿元定向增发计划。
齐翔腾达内部人士透露，取消增发主要是股市的原因，股东期望值不是很高。同时，一些股东对可降解塑料的市场前景不是特别看好，存在质疑。
“国内生产的生物分解塑料袋主要是以出口为主。”据翁云宣介绍，目前在全球范围内，降解塑料的品种包括光降解塑料、氧化降解塑料和生物分解塑料，总用量在60万吨以上，其中生物分解塑料约占50%左右。
如何破解可降解塑料当下的困局？翁云宣建议，中国可借鉴国外经验，制定强制推广政策，通过补贴和税收政策，鼓励生物分解塑料的生产应用；建立专项资金，提高技术和扩大生产规模，降低原料成本；分期分批推广降解塑料，按照行业生产能力和制品生产技术，逐步推进生物分解塑料购物袋的推广进度。
限塑令的初步战果
限塑令推出之初，就有企业推出降解塑料袋，欲抢占市场。然而时至今日，降解塑料袋却没有做到实至名归。市场上标注的可降解塑料袋，大多由聚乙烯、淀粉和碳酸钙制成，其中只有淀粉和碳酸钙可降解。国家塑料制品质量监督检验中心（北京）副主任翁云宣说，“国内可降解塑料袋的标准正在研究制定中。”
目前已有强制政策针对的是超薄塑料购物袋，而其产生的替代效应，是国内可再生塑料产业的初始推动力之一。
2007年底，国务院办公厅印发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（《通知》），即人们熟知的“限塑令”。《通知》规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所要实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
“据初步统计，‘限塑令’实施后，塑料购物袋使用量明显减少，全国主要商品零售场所塑料购物袋年使用量减少240亿个以上，累计减少塑料消耗80万吨，相当于节约石油480万吨，折合标准煤680多万吨，减少二氧化碳排放1520万吨，节约石油资源相当于大庆油田年产油量的1/8。超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少了2/3以上。”翁云宣说。
在限塑令执行的2008年，中国塑料加工工业协会塑料再生利用专业委员会公布的数据称，“中国每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。”
限塑令推出之初，就有企业推出降解塑料袋，欲抢占市场。然而时至今日，降解塑料袋却没有做到实至名归。市场上标注的可降解塑料袋，大多由聚乙烯、淀粉和碳酸钙制成，其中只有淀粉和碳酸钙可降解。
安信证券分析师谭志勇称，国内一些企业生产的降解塑料袋能完全降解的并不多。具有技术优势的国际化工巨头，则早已盯上中国市场。
“在国际上，专业机构提到的更多的是可堆肥塑料，以便和其他塑料相区别。在中国还有提到光降解、氧降解塑料。但问题是，这些塑料在堆肥厂是否能被微生物消化，是需要打个问号的。中国有很多号称可以降解的塑料，但到了堆肥条件下，微生物是不能完全消化掉的。”巴斯夫可生物降解聚合物亚太区负责人DanielHebert说。
据DanielHebert介绍，巴斯夫的生物降解可堆肥塑料有Ecoflex和Ecovio两个品种。前者成分是共聚酯，后者除了共聚酯还添加了可再生材料（淀粉），二者在工业堆肥条件下可分解成水、二氧化碳和生物质（肥料）。
翁云宣说，国内可降解塑料袋的标准正在研究制定中。可降解塑料袋的品种可根据塑料袋废弃后的处理方式来确定。对废弃后进行焚烧处理的可降解塑料袋，推荐使用生物基如淀粉基作材料，既节约石化资源，又减少二氧化碳排放量。对堆肥化处理的可降解塑料袋，推荐使用生物降解材料，既保护环境，又可使资源合理利用。