第二轮页岩气招标中标结果不久将公布,新出台的《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》也规范了开发行为。随着越来越多的企业参与,页岩气产业在中国的发展正在推进。值得注意的是,加快开发适合我国地质特点的页岩气勘探开发技术,是我国页岩气产业化发展的关键。因此,我国在制定页岩气勘采的准入政策、管理政策、开发机制等制度的同时,也要尽快科学制定页岩气产业发展的一系列技术政策。
众所周知,我国页岩气产业发展与国外相比尚存一定差距,这些差距主要体现在技术工艺、技术装备、勘探技术、开采技术等方面。页岩气开发具有初期投入高、产出周期长、投资回收慢的特点,只有拥有了页岩气产业核心技术,只有让那些掌握了先进技术的企业优先进入页岩气产业领域,才能支撑中国页岩气产业长期健康地发展。
这里有四方面工作迫切需要加强。其一是设立技术准入门槛。在页岩气招标的过程中,不仅要求中标的企业在注册资本额和企业规模等方面达到要求,也应对企业拥有的有关技术进行考核,考核企业采用技术的先进性和可靠性。
其二是以政策鼓励自主创新。我国页岩气开发尚处于起步阶段,关键开发技术尚未掌握,突破关键技术尚需要做大量工作。应加大自主创新的力度,组织技术攻关,切实注重培养人才,建立健全选人、育人、用人的良好机制,构建良好的创新环境,从根本上改变技术落后的状况。同时,鼓励产学研结合的企业集团参加投标,这样的企业进入产业领域后,能够有针对性地开展技术创新和成果应用。
其三是以政策引导国际合作。页岩气勘探开发的部分核心技术我国尚未完全掌握,因此需要加强与国外的合作。如美国是页岩气产业领头羊,依靠水平井、多段压裂技术等实现了页岩气大规模商业化生产,值得借鉴。但是我们不能完全复制美国模式,而是要在引进基础上进行创新、提高。对有争议且尚不成熟的技术,国家应加大政策扶持力度,确保页岩气开采和利用走出一条环保高效的技术路线,形成一批适合我国页岩气地质特点的自主创新关键技术,最大限度避免重复引进和低水平引进。