大庆2.16盗油案调查——“油耗子”和他们的保护伞

    黑龙江大庆“2.16”特大涉油案件的查处过程惊心动魄，涉案的黑龙江省汇中锅炉燃料油有限公司、黑龙江长丰燃料油股份有限公司的成长发迹，充满令人不可思议之处，唯有强硬关系和背景可以解释。
    该案目前还在侦查过程中，已有100多人裹卷进去，其中包括多名当地公安人士。显然，面对偷油的“油耗子”，少数警察失职，“猫鼠”一窝了。
    但问题并非如此简单，要从源头防堵“油耗子”，遏制某种程度上带有普遍性的“吃油田”现象，不能光靠打击，还应建立油田与所在地方的利益共享机制。通过多种地企合作等方式，让油田经营同样为周边地区经济发展带去实效，这样也可调动地方参与油田保卫工作的积极性。

详细报道一大庆特大涉油案引发警界地震

    “油耗子”之所以胆大妄为，与当地保护伞有莫大的关系
    几天来，与大庆市相邻的肇东市和安达市一直在下雨。“2.16特大涉油案”正在发酵，坊间版本很多：有说中纪委工作组已经进驻肇市东和安达市；亦有版本说经中央高层指示，办案人员均从外地调遣；也有说，因牵扯当地公安人员过多，如果彻查下去，当地公安系统会瘫痪。
    所谓的“2.16特大涉油案”是指今年2月16日，大庆市公安局破获了一起特大侵犯国家能源安全案件，一次查扣近8000吨非法收购的原油。
    5月23日，大庆市公安局相关负责人向《中国新闻周刊》透露，他们正在深挖该犯罪团伙的保护伞，该案件仍在侦查过程中，目前已有100多人员涉案，其中包括多名公安系统人员，肇东市公安局原局长刘旭辉、明水县公安局政委任铁石以及肇东市公安局油田分局局长杨贵臣等均涉该案。

    涉案人数众多

    5月28日晚8时左右，《中国新闻周刊》记者造访肇东市委市政府办公大楼附近的天赋大饭店时获知，绥化市纪委牵头的工作组几天前进驻该饭店，处理在“2.16”涉油案件中涉及的警察以及党政干部。
    与大庆市相邻的安达市，亦有绥化市纪委牵头的工作组进驻。安达市公安局原局长吴贵才也因涉油案件被抓。
    “尽管这次警界地震目前只限于靠近大庆市的肇东市和安达市，但是涉案人数不少于当年马德腐败案处理官员的人数。”上述知情人说，“牵扯的警察太多，很多人没心思工作。
    当地一位公安系统人士向《中国新闻周刊》描述内部恐慌的情绪，“每天上班，大家都会关心谁没来，哪怕这个人是去看病，也会被怀疑被带走了。”
    5月24日上午，派出所所长以上领导被召集到肇东市公安局办公大楼开会。新任肇东市公安局局长王立国在会上宣告绥化地区工作组已进驻肇东市，凡是与涉油案件相关的民警，限24小时到工作组自动投案。
    据接近专案组的人士透露，目前已有人投案自首。5月30日，刚调任肇东市公安局政治处主任的王力向《中国新闻周刊》表示，案件正在侦查阶段，尚未了结，目前还不清楚到底有哪些人涉案。

    “猫鼠”游戏

    大庆市位于黑龙江省西南部、松嫩平原中部，地域原归安达市管辖。1959年9月26日，油田第一口油井喷出工业油流，油田取名“大庆油田”。
    1979年大庆建市，1993年，油田周围四个县划归大庆。现大庆市辖五区(萨尔图区、让胡路区、龙凤区、红岗区、大同区)四县(肇州县、肇源县、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县)。
    大庆油田范围辽阔，其面积延伸到大庆市范围以外地区。绥化地区的肇东市和安达市境内，就有大庆油田11厂(也称榆树林油田)、采油八厂二矿、庆新油田等。
    近些年，肇东市公安局和安达市公安局都开设油田公安分局，专门打击偷油的油耗子。
    知情人以肇东市为例表示，油耗子一般到距离肇东境内最近的大庆采油11厂偷油，沿途要经过红河乡派出所、昌五镇派出所、向阳乡派出所，如果这几个环节有一个起作用，偷油就不会成功。
    另外，油耗子还从大庆采油七厂、八厂、十厂等油区盗窃原油。
    “临近油厂的派出所都存在问题。”知情人认为，这后面肯定有保护伞，否则油耗子们不可能长期生存，“肇东市公安局某负责人曾在公开场合，多次强调‘保油’，告诉偷油车经过的沿路派出所不准截留偷油车。如果没有保护伞，从偷油到销售很难形成利益链”。
    上述知情人还透露，曾有某镇派出所从镇上借调一干部到派出所任职，该干部抓获一个盗油团伙，违反了“保油”精神，最后被免职。
    据大庆市警方透露，涉案的两家公司表面是生产锅炉燃料油，暗地里却在违法从事收购、贩卖产自大庆油田的原油，牟取暴利。其团伙骨干成员大约5人，参与者有一百多人，每天非法收购原油上千吨。
    根据黑龙江省公安厅法规处提供的资料显示，近年来土炼油厂(点)死灰复燃现象比较严重，而且越来越隐蔽。此外，一些不法分子为了逃避打击，把土炼油点向大庆市以外的哈尔滨、齐齐哈尔等市甚至省外转移，治理难度越来越大。
    据了解，目前盗窃油气的犯罪分子通常利用外地空车配货的方式运送被盗油气，使用电话遥控指挥车辆的行踪，一旦车辆被抓获，便逃之夭夭。由于对运输车辆和运输人没有处罚制裁的依据，致使此类违法行为屡禁不止。
    并且，犯罪行为由一般性盗窃呈现出职业化、专业化、集团化和暴力对抗等发展趋势。
    “无论油耗子多猖獗，如果缺乏内部人的支持，也很难立足，有些地方的油耗子之所以胆大妄为，与当地保护伞有莫大关系。”上述知情人说。

详细报道二：大庆“2.16”特大涉油案件告破 收缴原油8000吨

　　历时半年的侦查，摸清从收购偷盗原油到原油销售的渠道等犯罪利益链条后，大庆警方一举端掉了涉嫌罪犯的窝点
　　2011年5月30日，一台挂有油田保卫牌照的巡逻车在黑龙江肇东市区与昌五镇之间的公路上往返，不时检查过往的车辆。
　　走近肇东市铁西区工业园区，远远就可看见几处崭新的炼油罐耸立在黑龙江长丰燃料油股份有限公司(以下简称“长丰公司”的院内。
　　几台挂有大庆油田保卫牌照的汽车停靠在长丰公司门口，门卫室内几个看守人员正在闲聊，“这早已经查封了，我们主要是看管炼油设备。”一身着经警服装的人员指了一下场内的油罐说。
　　而在另一处，哈大高速肇东站出口左转，一座写有“黑龙江汇中锅炉燃料油有限公司”(以下简称“汇中公司”)字样的灰白色、三四层高的办公大楼也已人去楼空。
　　在该公司大门口右侧，贴有“肇东市法院查封公告”，显示这家企业也已是关闭状态。
　　作为肇东市最大的石油化工企业，上述两家公司的股东频繁变换，并且股东之间系亲属关系，在辗转腾挪之间，被偷盗的原油“由黑洗白”。

　　源于举报信

　　今年2月16日，大庆市公安局破获了一起特大侵犯国家能源安全案件。此案被警方称为“2.16”特大涉油案件，共计查扣近8000吨非法收购的原油。
　　特大涉油案件的破获，源于一封举报信。
　　2010年8月，大庆市公安局接到一封举报信，信中反映：肇东市汇中公司的工人白天休息,晚上开始忙碌，很多卡车出入公司。感觉他们从事的不是正经买卖，好像是倒卖原油的……
　　大庆市警方经过评估认为，这很可能是一家以正常的公司经营做掩护，从事收购、销售原油的大型窝点。
　　大庆市副市长、市公安局局长曹力伟在举报信上作出批示：全力查清举报信所涉及的内容真伪。
　　接下来的六个月，警方开始秘密侦查举报信中提及的汇中锅炉燃料油有限公司。
　　汇中公司位于肇东市北部，处在城市边缘，厂区周围多是农田和杂草地。为了弄清厂区内进进出出拉油的车辆、人员活动等情况，侦查人员经常潜伏在厂区周围的农田或杂草中进行侦查。
　　据大庆市警方透露，犯罪嫌疑人具有很强的反侦查意识，每天派出五六台车“遛道”，一直沿伸到肇东和大庆的交界处。看到大庆牌照车辆进入肇东境内，就采取前追后堵的方式，看是警车还是一般民用车。
　　根据警方航拍图显示：汇中公司共有3个厂区，这些厂区的结构相似，都由化油池、储油罐等组成。
　　专业人士分析，如果生产原料使用的是俄罗斯渣油，那么根本不需要化油池。
　　为什么汇中公司有化油池？警方分析后认为，化油池内满是油污，明显是在使用原油。
　　此外，几个化油池的生产能力，与厂区院内十余个容积达上万立方米的储油罐的储存能力也不相符。
　　“遛道车”、化油池、工人们反常的作息时间……种种证据串联在一起，帮助警方最终推断出了答案：汇中公司在生产过程中，根本没有使用所谓的“俄罗斯渣油”，也没有从事相关的提炼过程。他们真正的行为是购买被盗窃来的原油，在厂区内进行脱水、提炼等简单加工，然后销售。
　　经过长达六个月的“潜伏”，警方已掌握了从收购偷盗原油到原油销售的渠道等犯罪利益链条。
　　根据大庆警方调查，汇中公司的上线行为是：油耗子从大庆采油七厂、八厂、十厂、榆树林油田等油区盗窃原油后，运送到大庆与昌五镇交界的一家加油站，交给汇中公司派出的“遛道车”，然后由“遛道车”一路护送到汇中公司厂区内。经过粗略测算，每晚有20余辆车送原油进厂，一晚上能交易500～600吨原油。
　　中线行为是：原油入厂以后，由工人们进行脱水、提炼等简单处理，注入储油罐，等待销售。
　　下线行为是：经过简单处理的原油，被装上大罐车，通过公路与铁路结合的方式，销售至辽宁省盘锦市、大洼县以及河北省秦皇岛市等地。
　　查清汇中公司的整个犯罪链条后，警方没有立刻收网。经过仔细研究，再结合办案经验，曹力伟希望，一次出击就要把这个窝点以及与其有关联的窝点、人员连根拔起。
　　曹力伟分析，春节前后，全国的公路、铁路运输都比较紧张，汇中公司巨大数量的储油，不一定能够及时运出，他们很可能会再寻他处，存储原油，分散人们的注意力。
　　按照曹力伟的分析，侦查员再次深入肇东市，看看汇中公司是否还有“下线”。
　　警方侦查发现，以往公司的大罐车都直接将原油运往外地，而一段时间以来，他们竟然将原油送到了位于肇东市一家名为长丰公司的化工厂。十分巧合的是，该公司登记注册的内容也是生产原材料使用俄罗斯渣油。
　　与汇中公司一样，该公司的厂区同样建设了化油池，且化油池的生产能力与厂区内15个巨大储油罐的存储能力也不相符合，情况与汇中公司相仿。
　　警方断定，还没有正式投产的长丰公司，也是一家“挂羊头卖狗肉”的公司，实际上从事着与汇中公司相同的生意：非法收购、销售原油。

　　收缴8000吨原油

　　2011年2月16日18时，北方的夜幕早已降临。
　　一些挂着哈尔滨或绥化牌照的民用车辆以及两台金龙大客车载着荷枪实弹武警，向肇东方向驶来，并秘密潜伏在抓捕地点周围。
　　曾经目睹此景的出租司机描述说：荷枪实弹武警，在汇中公司附近停下，并迅速包围了厂区，大约十几米就有一个荷枪实弹的武警站岗。
　　当日18时55分，在肇东东大海鲜饭店，警方擒获了涉嫌犯罪团伙的一号人物滕国福。
　　当时带队的大庆市公安局公交分局局长金树臣向媒体表示，现场一共抓获10人，鉴定后，发现其中有6人参与化工厂收盗原油。
　　紧随其后，大庆市特警、刑警队员组成的突击小组出现在汇中锅炉燃料油有限公司院内。
　　警方对办公楼内的财务室、办公室、经理室进行了搜查，发现了大量收购原油、销售原油的犯罪证据，进行了统一扣押。
　　警方当场抓捕收油、卖油、炼油、锅炉工等相关人员18人，办公楼内的工作人员33人，收缴两台送油的大罐车、若干台轿车。
　　同一时间，在哈尔滨一洗浴中心，警方将该团伙二号、三号、四号人物缉拿归案。
　　据当地媒体报道，当晚，五个行动组共抓捕90多人，经警方连夜审查，有35人涉嫌盗油案被正式拘捕。
　　大庆市公安局副局长李达曾向媒体表示，“主要涉案人员已被捕，近8000吨原油被收缴。”
　　据部分涉案人员交代，从2010年2月份开始到今年2月份，该团伙共非法收购、贩卖原油数万吨，非法销售原油获利特别巨大，原油分别被销住辽宁、河北、天津一带。
　　据曾经参与报道的媒体记者透露，在长丰公司场内，三个新建单体容积一万立方米的原料储存罐依次矗立在厂区中央，铺设好的铁轨横穿厂区，炼油用的工艺装置已经建好，“其先进程度不亚于一些大型的专业炼油企业。”
　　厂区深处，8个成品油罐高高耸立。在它们的旁边，巨大的化油池横躺地面，足有三四十米长，并有专门管线将化油池和油罐连接起来。据目测，其一次可加工原油400到500立方米。
　　根据油田专业人员分析，真正的炼化企业根本无须建这样的化油池，它最大作用就是用来加工收购偷盗来的袋装原油。

详细报道三：盗油公司成长史 纳税大户缘何走上猖狂盗油路

    汇中、长丰两家公司的成长史，充满令人不可思议之处，唯有强硬关系和背景可以解释
    “他们公司出事了！”提及汇中公司，就连出租司机都能说上几句。
    在肇东市，汇中锅炉燃料油有限公司是当地知名企业，纳税大户，曾被评为全省非公有制纳税50强企业。
    一个多星期来，《中国新闻周刊》记者辗转于哈尔滨市、绥化市以及肇东市三地的工商部门，基本摸清汇中公司以及关联企业长丰公司的“成长史”，其中充满令人不可思议之处。

    擦边球

    “如果张忠良在世，汇中是不会出事的！”肇东当地一位企业界人士向《中国新闻周刊》感叹。
    张忠良，汇中锅炉燃料油有限公司原董事长，“个子不高，身材挺瘦弱，很好客，说话不是很流利”。
    张忠良常往来于北京和肇东之间。近几年，在北京居住时间则更多些，直至2009年正月，张忠良在北京一家医院因病去世。
    之前有媒体报道称，汇中公司法人是彭彦贵，幕后老板是其小舅子滕国福。《中国新闻周刊》经查证核实，彭彦贵(真名为彭延贵)与张忠良是连襟关系，只是该公司经理，他也不是滕国福的姐夫，而滕国福则曾在张忠良手下工作。
    作为肇东市纳税大户，汇中公司在肇东市生存了近20多年。期间，几经易名，企业法人在亲属间变换。
    1989年3月，肇东市公安局研究决定，由其下属的劳动服务公司组建“肇东市公安局劳动服务公司化工厂”，企业性质属于集体所有制，以安排职工家属和子女为主。
    当时，年龄只有30岁的张忠良被肇东市公安局劳动服务公司任命为企业法人代表。
    工商档案显示：当时刘立海任会计，刘立贤任现金(出纳)。据《中国新闻周刊》调查，刘立贤系张忠良妻子，刘立海则是张忠良小舅子。
    工厂成立之初经营范围主要是加工生产沥青、柴油、防水涂料。
    1992年3月5日，肇东市公安局劳动服务公司化工厂申请企业法人变更，登记为“肇东市东安化工厂”。
    同年10月24日，肇东市东安化工厂向市工商局请示称：根据经济开放搞活的方针政策，肇东市东安化工厂和大庆市联谊化工厂联营，大庆联谊化工厂给我们提供原油，我们对原油进行脱水加工。
    12月21日，工商局批准东安化工厂在经营范围上增加“落地原油脱水加工”项目。
    石油从井底采出，一般是在井口经过简单的油水分离后进入石油天然气集输管线。落地原油指凡是在采油生产过程中没有进入集输管线而散落在采油区地面的石油或从石油管线中泄漏出的石油。原油脱水，是指把原油引入到罐中加热，高温后水流出，成为净水油。
    根据国家政策规定，落地原油是国家所有的宝贵能源物资，必须集中统一管理。大庆油田建厂之初，落地原油到处都是。当时，由于油井生产集输工程尚未竣工，只好将喷在土油池子里的落地原油，从各个油井用汽车运到大油池子里。早些年间，油田附近一些农民拿着铁锹到大油池偷油，有的是拿回家自己烧火用，有的则是卖给附近的炼油厂。
    中国施行“原油配额制”，即在原油供给总量确定的基础上，由政府按既定原则给予各炼油单位一定的原油供应计划指标。其原则是，首先保证规模大、效益高的炼油厂的生产供应，其次才向靠近消费市场的炼油厂予以供应量的倾斜。
    因此，一些地方兴建的小型炼油厂(一般年产在50万吨～100万吨)，国家给予的原油供应计划指标也就很少。
    为提高开工率，这些企业必然会想尽一切办法从社会上收购原油。他们根本不问原油的来源，有的企业甚至参与偷油。这就为打孔盗油分子销赃提供了巨大的市场空间，盗来的原油被卖到小炼油厂，炼油厂又通过非法渠道向外销售。
    上述知情人透露，当时东安化工厂就打的是“擦边球”，以合法外衣进行“落地原油脱水加工”，暗地里收购社会上盗窃的原油。
    根据公开资料显示，2006年4月，安达市人民检察院以涉嫌销售赃物罪，对大庆市戴姓干部提起公诉。东安化工厂名字赫然在列。
    据悉，2006年初春，戴某驾驶吉普车到安达市昌德镇建设桥大坝东侧公路南的玉米地里买原油30袋，价值3000余元，在送往肇东市东安化工厂的途中被公安机关抓获，人被刑拘，车被收缴。
    尽管令人奇怪的是，东安化工厂事后并未受到处罚，但这显示了该厂的生意并不“干净”。

    昔日缴税大户

    1997年3月，固定资产已达近千万元的东安化工厂划归肇东市新城乡管辖，列为乡镇企业，并且改由原厂长张忠良承包经营。
    两年后，新城乡政府出了一份产权证明称：东安化工厂属挂靠我乡政府的企业，该企业系张忠良投资开办并经营，企业产权归张忠良个人所有。
    至此，东安化工厂成为张忠良的家族企业。
    上世纪90年代末，土炼油安全事故处于多发期，于是国家出台相关政策，打击非法小炼油厂并加强了对落地原油的管理。受此影响，1999年9月，东安化工厂调整经营项目，消减了原“落地原油脱水加工”，增加了稀土制造销售、渣油乳化以及重轻体泡沫生产制造。
    2002年4月，东安化工厂再次更名为：黑龙江省汇中锅炉燃料油有限公司(即现在的汇中公司)。
    工商资料显示：当时股东为张忠良、刘立海、孙彦山，张忠良为董事长。第二年，董事长改为张忠良的小舅子刘立海。
    2004年2月，张忠良将所持股份全额转让给黑龙江宇华担保投资股份有限公司。工商资料显示，该投资公司时任董事长为刘贵亭。
    根据2005年该企业简介称：黑龙江省汇中锅炉燃料油有限责任公司是国家农业部中型企业、省级文明先进企业，是肇东市财源建设重点单位，企业资产总值达1.3亿元。
    《中国新闻周刊》记者看到，在汇中公司大门旁，悬挂着“省级文明乡镇企业”的牌匾；在总经理室内，一个写有“全省非公有制纳税50强企业”的奖杯也十分醒目。

    从未实际投产

    2005年4月，黑龙江长丰燃料油股份有限公司在省工商行政管理局注册登记，股东为三个自然法人张忠良、张龙、刘立民以及两个企业法人黑龙江汇中锅炉燃料油有限公司和肇东兴东石油制品有限公司。
    5月29日，《中国新闻周刊》记者在长丰门口看到，立在厂区门口的展示牌上写着：立市型项目、财税支柱型项目、石化产业龙头项目，一期投资达2.7亿元，项目全部投产后生产能力将达到100万吨，年销售收入51亿元，税金8.6亿元，利润4.6亿元。
    企业简介显示：长丰公司100万吨焦化装置及配套工程是经黑龙江省发展改革委员会备案确认的石化项目。长丰公司100万吨焦化项目已被列为黑龙江省哈大齐经济走廊的重点工程项目。
    根据估算，该项目总投资3205万美元，其中：企业自筹1005万美元，拟利用外资2200万美元。年销售收入279369万元，利润为80587万元，利税99680万元。
    2010年11月1日，由长丰公司投资4.8亿元建设的年产100万吨延迟焦化项目举行投产庆典仪式。
    根据当时有关报道：多位肇东市领导参加庆典仪式，除此之外，大庆纪检系统、中石化系统、秦皇岛海港系统亦有人士参加。
    今年2月，绥化市地区领导在肇东市调研时，还考察了长丰公司。
    但是令人吃惊的是，《中国新闻周刊》经过调查发现，长丰公司成立后，并未实际投产，几年来股东身份频繁变换。
    肇东市税务部门有关负责人向《中国新闻周刊》表示，没有看到长丰公司向税务部门申领过税务票据。
    2008年7月，长丰公司迁入绥化市工商局。2009年1月，长丰公司股东变更为彭延贵、张龙、王珑。任命张龙为法定代表人，彭延贵为总经理。
    在绥化市工商局调查长丰公司档案时，《中国新闻周刊》发现，2009年2月，肇东市法院已冻结长丰公司工商档案。
    肇东市法院裁定书显示：关于黑龙江省肇东三环建筑工程有限公司与被申请人长丰公司拖欠工程款一案，将彭延贵、张龙、王珑所持有股权冻结；冻结期间不得转让、抵押及其他处分。

    “腾局”的能量

    上面提到的滕国福出生于1963年，肇东市人，外号“老凿子”。2005年，因非法收购原油，滕国福被大庆市红岗区人民法院判刑。
    张忠良在世时，滕国福就在其手下做事，比如有油车被公安查处，滕出面找警察把事情摆平，逐渐在汇中树立了自己的江湖地位。
    张忠良死后，滕国福在汇中公司的地位日益凸显。
    “我们都管他叫滕局。”肇东市公安局一名干部透露，滕国福在肇东的能量相当大，被称为“地下组织部长”。
    有媒体这样说，“滕国福财大气粗，说话挺‘好使’，很多人想升迁，都要找他活动，只要他答应了，保证没问题。可如果他看不上的人想升迁，他要是反对，也准泡汤”。
    滕国福被抓后，交代从去年2月至今，共非法收购原油5万余吨，涉案金额近3亿元，获利近7000余万元。
    据知情人介绍，一般情况，偷盗的原油在哈尔滨贩卖大约价格是每吨10000元；卖给肇东市汇中公司价格大约5000元每吨；尽管价格差距悬殊，但是油贩子还是往汇中公司贩卖，因为卖到这里安全。
    滕国福等人甚至去堵截往外地贩卖的油耗子，遇到后，不仅把原油截获，还要对油耗子一顿毒打，因此，当地油耗子一般都把油送往汇中公司。
    上述知情人表示，张忠良在世时，只要油耗子将原油送到工厂院内，就能保住不被公安没收。滕国福能量更大，只要油耗子把偷来的原油送到肇东境内，即可保证其不被公安没收。

详细报道四：“油耗子”为何这样多？

　　在坚决打击“油耗子”的同时，应建立利益共享机制，通过多种地企合作等方式，让油田经营同样为周边地区经济发展带去实效，这样也可调动地方参与油田保卫工作的积极性
　　5月29日，肇东昌五镇榆树林油田，原野一派浓绿，黄色的“磕头虫”在其间有节奏地上下摆动，格外醒目。
　　“磕头虫”脚下涌动的，是有着“黑金”之称的石油，它源源不断地被抽入既定管道，也引发周围无数的虎视眈眈和铤而走险，3个月前锒铛入狱的“老凿子”滕国福等一干人即掘金于此。
　　滕国福等在当地一些人口中被称为升级的“油耗子”。“现在很多‘油耗子’都依托公司实体、有保护伞，还有高科技偷油设备，已不是早些年的小打小闹。”肇东一位在油田工作的人士接受《中国新闻周刊》采访时认为，升级后的“油耗子”数量不多，但隐蔽性更强、破坏性更大。

　　“一条龙”

　　2009年起，肇东的哥李龙(化名)接上几个乘客，上演了一出真实的“好莱坞警匪大片”。“如今想来又刺激，又后怕。”他对《中国新闻周刊》说。
　　“他们上车后告诉我上高速，然后再给我说怎么走。”李龙说，事后才知道是上高速遛车，在途中为一些拉油车保驾护航，一旦发现有检查，就电话通知油车靠边停下，假装检修。
　　“有时一停一两天，有路警过问就说等人送换修零件。”后来经常被类似乘客叫去遛车的李龙，期间也被这些自称是黑龙江省汇中锅炉燃料油有限责任公司(下称“汇中”)职工的人要求跟踪过执法车、疑似便衣等，有情况及时通报。
　　直到今年2月19日傍晚，“我照常拉了两个人，他们说要到公司看看情况。”李龙开车刚到哈大高速桥头，看见汇中周围站满荷枪实弹的武警。“他们下车夺路而逃”。第二天，李龙得知汇中公司被查封、百余人涉案被捕的消息。
　　《中国新闻周刊》在采访中获悉，类似李龙者在肇东不在少数，他们有些是出租车司机，有些则是租赁车主。他们即便知道对方在做违法事情，但是出于较优厚的利益回报，同时惮于其在当地的黑社会性质，都不会选择报警。
　　除了外有强大公司实体，内有偷、运、销一条龙的严密流水线外，有数名知情人士告诉《中国新闻周刊》，“保护伞”是汇中得以堂而皇之运营多年的重要因素。约一周前，已有专案组入驻肇东，“目前有数名主动投案者”，一位专案组人员说，不过他拒绝透露具体情况。
　　有了解案情者告诉《中国新闻周刊》，执法部门一直有汇中的内线，“什么时候突击检查，什么时间在高速查车，这些内线都会提前告知汇中，而一些部门的负责人也由于获取好处而对此睁只眼闭只眼，甚至直接充当保护伞”。
　　上述油田工作人员也称，近年来偷油者的隐蔽性在增强，为数不少的“油耗子”和一些执法者有千丝万缕的关系，甚至“保护伞成为一些‘油耗子’存在的前提”。
　　据悉，“油耗子”的保护伞主要表现为：一些地方打着“治理污染”旗号，专门成立以回收落地油为名的“收油大队”，当地工商部门为其颁发营业执照，使其不法行为合法化。一些地方的油区办领导兼任油气开发公司总经理，开有自己的公司，原料全是打孔流出的落地油。

　　乱象丛生

　　上述油田人士认为，“油耗子”一般会选择油井比较稠密的地方下手，因为这样偷油的机会更多，也更易隐蔽，而这些地方都是大油田油源丰富的主要采油区。汇中涉案的大庆油田几个厂和榆树林油田的东北区域一些采油区，均为采油重点区。
　　除了依附于大公司生存的“油耗子”，有一些单独偷油并销售的小“油耗子”也不少。和2000年前后“家家户户冒烟开炼油厂”的情况不同，这些单打独斗的偷油者在小炼油厂被取缔后，都会开拓新的销售点，“大多会卖到肇东往南直至哈尔滨等地”。
　　据悉，市内打着各种幌子从事偷油的公司、哈尔滨附近的个体炼油厂、吉林与黑龙江交界处的炼油点，成为肇东以及邻县涉油犯罪分子的主要销赃渠道。
　　据榆树林油田一个采油队负责人告诉《中国新闻周刊》，“油耗子”主要通过油井的取样孔或者在管道上打孔等方式偷油。
　　除了肇东，与其毗邻的肇州县“油耗子”同样活动猖獗。据该县检察院一份调研报告显示，近年来，该院受理涉油案件数量呈逐年递增趋势，从2005年受理批捕涉油案件78件119人，占批捕受案总数的48%，到2007年的164件266人，占批捕受案总数的63%，2008年仅上半年此类案件就达191件285人。
　　“从这些数据可以看出，涉油案件受案数呈逐年递增趋势，并且占检察机关受案总数的比例也不断上升。”执笔该报告的检察官高权总结认为。
　　同样不止是大庆油田，中国诸多大油田均久已饱受“油耗子”偷油之痛。山东、河南、江苏等地，只要是大油田存在之处，就不断有偷油案或事故发生。去年10月的石油天然气管道保护法实施座谈会上，公安部副部长黄明指出，2002年以来，共查破涉油案件3.9万起，查处犯罪嫌疑人2.9万名，打掉团伙2871个，取缔非法涉油厂点1.3万家。
 
　　共享机制

　　一位不愿透露姓名的油田负责人告诉《中国新闻周刊》，虽然很清楚“油耗子”的作案方式，但是也不能保证做到完全防范。目前的防范措施主要是通过监控平台的温度测量变化。
　　据《中国新闻周刊》实地了解，在监控平台上，每一到两个油井监控管道会有一个温度计，“如果在出油管道上发生事故，或者有人偷油，温度会迅速上升。”这位负责人说，一旦检测到某个油井对应的温度计温度上升，他们会迅速派工作人员过去，严重时会报警。
　　但是，前述油田工作人员也说，这样的监控只能暴露问题，靠其抓捕偷油者却很难。因为一些“油耗子”已经和某些执法人员串通；另外有不少偷油者是集体作案，各有分工。
　　“社会转型时期人们思想观念的急剧变化，各方面利益关系重新调整，加之油田地区与周边地区经济发展的不平衡，使侵害油田犯罪活动出现了新的规律和特点，而油田保卫在运作机制、防范体制、管理模式等方面严重不适应新形势变化的要求，急需研究和解决。”大庆油田一位相关负责人对《中国新闻周刊》说。
　　据其分析，目前偷油涉案主体主要有农民、个别企业职工和管理人员等，比较复杂，一些犯罪分子专门以盗抢原油及油田贵重物资为职业，有的是有组织的犯罪集团、甚至是家族式犯罪集团，有的专门操持某个环节，或盗、或运、或销等。
　　另外，犯罪智能化、暴力化倾向是近年来“油耗子”的犯罪新特点。而一些管理者与犯罪分子相互勾结，同样不容忽视。加之相关法律法规不健全，导致量刑标准不清、以罚代刑等问题突出。
　　高权也认为，以罚代刑在一定情况下甚至会导致恶性循环，因为对偷油者多以罚款或罚金刑进行处理，造成其对侵害油田违法犯罪存在侥幸心理，认为偷油被抓交点罚款了事，而罚款、罚金交上后，因为一心想挽回经济损失，更增加了偷盗的想法，形成恶性循环。
　　另外，涉油犯罪证据难收集、犯罪难界定等问题也比较突出。
　　因此，上述大庆油田负责人认为，从国家层面，应尽快完善相应法律法规；从执法部门角度，应坚持重点打击，主要打击源头犯罪、职业化犯罪等，同时要切断内外勾结纽带；对企业而言，一方面要完善管理，同时要防范内部员工或管理者与“油耗子”的勾结，“关好自己的门，管好自己的人”，以减少外部犯罪机会。
　　同时，他建议应建立利益共享机制，通过多种地企合作等方式，让油田经营同样为周边地区经济发展带去实效，这样也可调动地方参与油田保卫工作的积极性。