降低进口关税加快技术引进
“可以肯定的是,融入全球化发展加速了我国化纤工业的国际化进程。2001年加入WTO,前五年(“十五”时期)我国纺织、化纤工业绝对成本优势得到较大释放;后五年(“十一五”时期)创造力机会成本优势逐步提高,国际市场增长空间不断扩大。”中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲在日前举办的第五届中国纺织经济论坛上谈道。
2001~2005年,全球出口额增长了34.88%,中国出口总额增长了121.5%,所占总体增长份额从14.71%上升到24.07%,出口数量增长对出口额增长的贡献率为87.5%,以绝对优势释放为主;2006~2010年,受全球金融危机影响,中国出口总额增长了80.4%,世界同期只增长了24.42%,中国出口价值提升对出口额增长的贡献率为56.84%,比较优势明显提升;2000年,一般贸易出口在出口总额的比重为54.55%,2010年则上升到了74.44%。
加入WTO后,进口关税降低,纺织工业出口总额2010年比2000年增加了1.52倍。其中,2000年我国纤维进口额为34.56亿美元,2005年达到78.72亿美元,2010升至111.3亿美元;化工原料进口额2000年为26.35亿美元,2005年达到118.55亿美元,2010年升至184.46亿美元。
对此,杜钰洲指出:“中国入世这十年,我们兑现了自己的承诺,降低进口关税,加快技术和产品的引进,使中国进口贸易发生了巨大变化。这不仅是国内经济发展的需要,更重要的是它强力拉动了世界纤维的生产与消费。”
入世前,我国与亚洲其他地区聚脂产能过剩情况不同,我国对聚酯产品的需求增长快于聚酯产量的增长,1999年和2000年的供需缺口均在120万吨以上。而多年来由于国内供应不足、价格过高,以聚酯切片为例,2000年6月,国内无税价高出国际水平34%,我国化纤原料需从国际市场大量进口。2000年主要合纤原料进口454万吨,较上一年增长49%,对国际市场的依存度由1999年的44%增至55%。
根据WTO有关条款规定,我国自入世开始至2005年,三分之二的化学中间体和制成品的进口税率要降到协调关税水平,即中间体进口关税为5.5%,制成品为6.5%,其中部分制成品的关税实施期延长至2008年。而入世前我国合纤原料的普通进口关税税率和优惠进口税率分别高达35.5%和13.37%,入世后大大降低了化纤原料的进口价格,降低了我国化纤的原料成本,使市场竞争力得到提升。