国家层面战略设计迫在眉睫

　　科学技术重大成就的取得和科学领域的开辟，往往以科学仪器和技术方法上的突破为先导。这样的例子很多：显微镜的发明，导致发现细胞存在，因而引发了生物学的飞跃发展。1986年，一项发明仅5年的科学仪器——扫描隧道显微镜（STM）获得诺贝尔物理学奖。其迅速获奖的原因，在于它将科学家的视野直接拓展到单个原子、单个分子的水平上。20多年来，STM已经打开了纳米技术研究新领域，成为纳米显微最关键的表征仪器。20世纪以来，诺贝尔奖已经数十次授予从事新技术、新方法和新仪器研发的科学家。

　　近年来，研究制定战略路线图已成为发达国家极其重要的政策工具之一。据吴幼华介绍，英国政府2000年7月发布了英国科技政策白皮书《卓越与机遇：21世纪的科学与创新政策》，根据这项政策，英国科学技术办公室于2001年6月出台了《大型科学设施战略路线图》，并每两年对其内容进行更新，2009年8月公布了新路线图咨询草案。日本政府也有计划地推进其建设，使日本的大科学仪器建设得以持续发展。

　　“目前我国缺乏国家层面战略。”吴幼华说，这主要表现在政府各部门的资助计划缺乏统筹协调，缺乏宏观布局，缺乏战略设计。从国家层面看，对哪些技术领域是必须争夺的，哪些领域有研究基础，可以在未来几年掌握自主知识产权和关键核心技术等缺乏共识。由于科学仪器设备研发各计划之间缺乏协调、沟通，造成基础研究、应用研究与商品化发展需求存在一定程度脱节；有些关键领域缺乏研发支持，有些领域则存在重复立项，资源浪费问题。

　　他同时表示，创新型科学仪器研发需要几十年持续的积累，高水平学科带头人的产生也需要科技人员在本领域十年甚至几十年持之以恒的奋斗，而目前科学仪器设备的资助方式以竞争性项目为主，这种资助模式难以形成持续、稳定的投入，科技人员的知识也难以形成持续的积累，科研成果不能得到不断的深化和拓展，高水平学科带头人出现严重断层，因此难以产生重大科研成果，已有的科研成果也难以产业化。

　　他建议，设立第三方评价中心，开展科学仪器成果示范，推动国产科学仪器广泛应用；利用政府采购、税收优惠等政策，为国产自主创新科学仪器创造市场；此外，还应落实激励政策，完善科技人员评价指标，促进仪器研发；培育创新型企业，充分发挥企业作为创新主体的作用。