政策对苎麻产业有重大影响

    记者调查发现，地方政府对当地苎麻产业经济的态度，对该地区苎麻产业的走向有着很大影响。有的县市政府重视、扶持，在苎麻整体市场萎靡的情况下，仍然保持着旺盛、协调、充满活力的苎麻产业链。

    在“夏布之乡”湖北省分宜县，虽然当地的苎麻资源不多，但政府对苎麻产业的扶持和引导已见了成效，形成了成功的“分宜模式”。

    据记者了解，近几年来，分宜县政府对当地苎麻产业采取扶持政策，通过“财政专项补贴、无偿提供优质种苗、成立农民专业合作社以及签订苎麻最低保护价收购合同”等积极措施，力促扩大苎麻种植。而这其中，“财政专项补贴和实施苎麻最低保护价”是李兴高、宋明权以及湖南苎麻种植户极力想争取和落实的政策，在分宜，这些政策措施都成为了现实。

    江西恩达家纺的快速崛起是分宜苎麻经济成功的缩影。恩达于1999年建立了国内首条年印染30万匹夏布的植物染料印染生产线，2008年建成国内首条5000吨苎麻生物脱胶电脑自控生产线，填补了该项技术的世界空白。恩达被誉为“中国夏布第一企”，它是2008-2009中国纺织服装企业竞争力500强，2010年上海世博会产品特供商，带动分宜71.9%的麻农增收。

    在苎麻聚集地——四川大竹县，政府也加强了对苎麻业的财政支持。原有农业板块基地建设资金、环境保护区域治理专项资金、技术改造贴息资金、资金综合利用配套资金等开始向优质苎麻种植基地、优势苎麻加工企业倾斜，形成了扶持苎麻产业著名的“六大举措”。

    一是扶持苎麻企业进行技术改造。每年拿出200万元支持苎麻加工企业技术改造。二是奖励完善减排措施。对进行苎麻脱胶污水治理的企业，经验收按其实际投资额的10%-20%给予奖励。三是税费优惠。苎麻企业缴纳的房产税、土地使用税、企业所得税、增值税中地方财政留成部分两年内全额返还企业，特别困难的麻纺企业按规定程序报批缓缴或减免，同时可申请缓缴社会保险费，缓缴期内免收滞纳金。四是加大金融支持力度。不断提高担保抵押物折扣比例，降低抵押贷款等筹资资本，扩大抵质押范围。五是建立苎麻收购担保储备制度。在市场低迷时，信用担保贷款给企业收购苎麻储存，用收购的苎麻作为抵押担保，该贷款实行封闭运行，专款专用。六是加大基地建设力度。每年预算安排50万元以上专项资金，重点用于优质苎麻原料基地建设、制种基地建设、技术研发、品种改良等。

    “苎麻企业融资很困难，一方面整个产业背负‘污染源头’恶名，不获政府支持，另一方面在于企业普遍缺少资金积累以及可抵押的不动产。”宋龙表示，苎麻行业的重要岗位人员流失相当严重。2000年以来，随着企业改制的逐步深入，不少科研技术人员、管理人员和一线技术工人纷纷脱离行业，从事其他工作。

    “苎麻的种植归口政府农业部门管理，而深加工则归工业部门管理，两个部分之间的协调、沟通和配合不尽如人意，带来种植与加工衔接‘失准’，产业链正常传导阻塞。”有关专家质疑。

    主要苎麻企业最新动向

    湖南省华升集团是全国最大的苎麻生产和出口基地，拥有全国一半以上的苎麻生产能力，是国内苎麻企业的代表，其新近动向值得关注。

    在2009年年报上，记者看到，华升目前一个重要动作是逐步开拓国内市场。这意味着这个一向以单一出口市场为命脉的中国最大的苎麻纺织企业开始统筹国内外两个市场，目标是实现“内外销平衡”。另一个则是拓宽产业链，向苎麻种植和服装家纺产业用等终端“进军”。

    此外，华升计划在今年对旗下生产企业进行技术改造，新增高档的功能性染整设备，目标是“新产品产值率达到50%以上”。

    湖南华升近年来在高端苎麻面料的开发成绩引人瞩目，其先后开发的660公支特高支苎麻面料、高档复合麻面料，多组分麻面料等新产品，在国内苎麻行业普遍低迷的形势下，2009年产值同比增长了30%，其中新产品产值率达到50%，堪称行业“转型升级”的典范。