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工业重镇的环境剧痛——山东省寿光市台头镇严重污染问题调查
2010-8-2 来源:中国质量万里行杂志
关键词:建筑防水 轮胎制造 丙纶 沥青 油毡

  镇政府官员推卸责任

  赶回单位的途中,记者在电话中采访了台头镇政府的工作人员。对于记者提出的几个问题:一、台头工业园是哪级政府审批的?二、工业园企业占用的土地都是租用,涉嫌“以租代征”,镇政府作何解释?三、台头工业园有没有通过环保局的环境评审,工业园内的数百家企业有没有通过环境评审?四、对于台头镇现在严重的空气污染和水污染,台头镇是如何治理的?办公室工作人员竟然一问三不知,只是机械地告诉记者他们尽快会向领导转达。
  由于迟迟没有收到台头镇方面的书面答复,本文刊发之前记者曾对该镇政府做过一次电话回访。接听电话的是一位姓季的干部。有关工业园的问题,在电话里他不承认存在台头工业园,只是说台头镇的防水和轮胎企业都是自发形成的。记者反问:“那为什么镇上的企业对外宣传的厂址都是台头工业园?”季姓干部有些慌张的回答:“以前有过。”随即岔开了这一问题。记者又问:“镇上企业占用的耕地都系以租代征,这是国家法律所严格禁止的,请问你们作何解释?”季姓干部: “我来台头镇工作的时间不长。以前企业租地问题都是历史原因形成的,只能这样了。不过我来台头镇工作以后建的企业有用地手续。”记者:“你是说都有用地手续吗?”季姓干部:“规模大的都有,小企业不好说。”记者:“你所说的手续是国家征地手续?”季姓干部:“对。”记者:“都是哪几家企业有手续?”季姓干部:“不清楚你问国土所吧。”记者:“对于你们镇上出现的违规用地问题,镇政府有没有责任?”季姓干部:“土地的事情以前镇上有管理权,现在都归国土所管,他们是垂直管理,镇政府管不着。所以土地问题和镇政府没有任何关系。但是出了问题上面往往还得找我们的麻烦,工作太难做了。”
  记者:“你们的防水材料和轮胎企业都有环评手续吗?”季姓干部:“规模大的有,小企业没有。”记者:“对于台头镇的空气与水污染,台头镇是怎么治理的?”季姓干部:“台头的防水材料和轮胎行业只产生空气污染,根本不产生废水。小造纸已经全部停产了,不存在水污染问题。至于怎么治理,我们镇的污水处理厂快投产了就建在镇北面专门处理工业污水。”记者:“你说防水材料厂不产生水污染,那弘宇防水材料厂后面排水沟和大窑村南大池塘里的污水是谁排的?”面对记者质问,季姓干部竟然说台头镇没有叫弘宇的防水企业。而且固执地告诉记者,他整天在台头转来转去不会搞错。
  记者一再提醒他有照片为证和让他上企业网站看看。他还是坚持己见,一不承认水污染,二不承认弘宇防水材料厂的存在。后来记者在电话里听他身边的工作人员在一旁说了些什么,季姓干部才不得不改口说弘宇的事他会再调查。除此之外他还告诉企业污染的事主要是环保局管,镇政府也不负什么责任。最后记者问他的言论是否只代表自己,季姓干部很干脆说他完全代表台头镇委镇政府。
  针对电话回访中了解到的有关情况,记者分别致电寿光市国土局,寿光市政府办,寿光市环保局,逐一进行了核实。
  对于台头镇出现的以租代征占用耕地问题,寿光市国土资源局办公室工作人员向记者表示出现土地违法问题,应当具体情况具体分析,国家有健全的法律制度,该是谁的责任无论他怎么说都推卸不了,所以台头镇政府干部有关土地问题不承担任何责任的言论是错误的。
  记者提及台头镇最近几年兴建的防水材料企业有没有征地手续的问题,得到的回复是台头镇防水材料、小轮胎制造企业大多是台头本地村民投资兴建的,租地手续都是企业主和本村村委会签的。基本没有取得正规的征地批文。
  为了查清台头镇宏源、宇虹、弘宇、泽源等几家大型防水材料企业是否具备环评手续的问题,记者登陆了国家环境保护部、山东省环保厅、潍坊市环保局、寿光市环保局网站,均未查询到有关这些企业环境评价的任何信息。台头镇建设污水处理厂的真实性也令人质疑。因为寿光市政府办公室工作人员曾向记者表示,他们从未听说有这么个项目。
  寿光市环保局环境管理科只是听说有此项目,到底有没有开工,建设到何种程度了他们也不清楚。
  在对曾经接受过采访的台头镇多位村民进行电话回访时,他们都很肯定的告诉记者“台头镇建设污水处理厂这是没影的事”。台头镇政府在污染问题上是否也如季姓干部所言没有责任呢?
  寿光环保局一位不愿透露姓名的干部听完记者转述,既好气又好笑的揶揄道:“作为国家一级建制政府机关,这事没责任那事和他没关系,那要台头镇政府还有什么用!”
  中国质量万里行将继续追踪报道。

  短评:保护农民的环境利益

  城乡收入和生活水平历来有差别,但农村的自然风光和新鲜空气让城里人羡慕。然而这种情况正在发生变化:在大中城市环境治理力度不断加大的同时,本来应该留住青山绿水、生态环境优越于城市的农村,环境却在急剧恶化。如果不抓紧治理,“癌症高发村”有可能会越来越多。
  为什么城市环境上去了而农村环境下去了呢?“法制不健全、部门职能分割、污染企业也要生存”等,往往成为有关部门农村治污不落实的借口。实际上,有关部门和企业对此没有切肤之痛是重要原因。如果臭水沟在有关部门门口,他们绝不会视而不见;问题出在农村,他们就没有解决问题的紧迫感。
  另一方面,乡镇干部的政绩观存在偏差是农村污染加剧的原因之一。干部任期内出成绩,要靠经济发展;环境出点“小问题”,群众不满意,并不影响他们升官。村干部的带头作用不够也是重要原因。农民要保护环境,村干部不热心,因为他们家不住在被污染的河边。农民自己拿不出钱来治污,在环保上也缺少自律。这些因素使得农村环境一旦遭受污染,治理起来难度比城市大得多。
  实际上,在大多数地方,农村污染还不是不治之症。当地政府和有关部门只要与农民换位思考,把农村环保当自家事,就能够采取有力措施,把污染问题一个一个解决掉,这就要求地方政府一是站在农民的立场上,不怕得罪污染企业;二是让污染者当一次被污染者,体会农民疾苦;而最关键的,是政府有无整改的决心和诚意。

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(蓝剑)
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