9月28日,商务部发布公告称,自2009年9月29日起,将继续对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯等地的进口聚氯乙烯实施反倾销措施,实施期限为5年。
此次反倾销应中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司、宜宾天原集团股份有限公司等八家企业,代表中国聚氯乙烯(PVC)产业提出申请。最终裁决后,来自上述地区的进口聚氯乙烯缴纳相应的反倾销税。
“之前实施五年的反倾销措施,并没有达到方案下达的初衷,反而使产能更加多了。”珠江期货能源化工研究中心总经理何文雄认为,反倾销措施的目的,除了保护朝阳企业之外,
还应该起到加强环保,淘汰落后与小规模的产能。
“通过反倾销保护价格,只会让价格虚高,一些小规模的产能没有被淘汰,在环保等方面会造成不良的影响。”何文雄说。
目前,PVC作为三大合成材料之一,不久前在大连商品交易所上市,据大商所提供资料显示,我国已经成为世界上PVC最大的生产国和消费国,年产值超过600亿元人民币。
国内产能严重过剩
“5年保护时间到了,如果一下子断奶(停止反倾销),会给这个行业带来致命打击,目前行业整体产能有80%是过剩的,开工率会继续下降,有人说降到60%,甚至是50%。”何文雄说。
据了解,商务部从去年开始复审,对终止反倾销后带来的损害继续或再度发生的可能性进行了调查。
根据调查结果,商务部裁定,如果终止原反倾销措施,原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯对中国大陆产业造成的损害可能再度发生。
银河期货提供的数据显示,国内PVC产能2003年只有523万吨,到2008年已大幅上升至1581万吨。2008年国内PVC表观消费量仅为927万吨,出现654万吨产能过剩。
中粮期货能源化工分析师李健介绍,从2003年开始,PVC企业开工率呈每年下降的趋势。“最主要的原因就是企业扩建的项目比较多。”李健说。
而中国氯碱工业协会预计,2009年PVC企业预计开工率为50%,闲置企业将达到17家。
大连商品交易所提供的《PVC投资手册》中介绍,目前,国内的PVC生产企业有143家,其中21家是沪深交易所的上市公司。
为了遏制氯碱行业的盲目扩张,促进产业结构升级,国家发改委会同有关部门制定了《氯碱行业准入条件》,主要从产业布局、规模、能源消耗和环保四个方面对氯碱行业新建、改扩建项目进行了准入限制。