解决途径：执行产业政策淘汰落后产能
    一是严格执行国家产业政策。各地政府应该严格执行国家产业政策，尤其要按照国务院今年3月发布的《石化产业调整和振兴规划》的精神规划项目。目前各地政府手上资源很多，对于正确引导当地发展地方经济具有很重要的作用，应统筹规划土地、水、煤等资源，并切实保护环境，不符合政策的项目坚决不批，这是地方政府应该有所为、也能有所为的事情。如国家发展和改革委员会已明确规定不再审批焦炭、电石和甲醇项目，但出于发展地方经济和相互攀比的目的，近几年还是有很多地方违规审批了一批项目，致使这些产品产能严重过剩。
    二是坚决淘汰落后产能。落后产能就是技术含量低、竞争力不强的产能。如果不下决心淘汰落后产能，很可能会进一步加剧传统行业的产能过剩问题。由于过去几年市场形势一片大好，一些落后技术和产能纷纷开工生产，造成资源浪费和环境污染，这些落后企业很难经受住压力的考验，资金链也很难维持。金融危机导致市场形势发生变化，将加快淘汰在高峰期维持盈利的落后企业，整个石化行业也将面临新一轮的洗牌。目前中国磷肥工业协会已经出台了《对磷肥行业产业结构调整的意见》，对磷肥企业将加强引导,控制新上项目，防止盲目扩张,并对缺乏资源、管理落后、污染严重的中小企业实行关停并转，力争经过3～5年的努力，使我国磷肥产业有比较大的改观。
    三是加强风险能力分析。目前经济形势发生了重大变化，企业在上项目时一定要保持清醒的头脑，要清楚自己的竞争力，扩建、新建项目要统一排一下队，重新评估，经济效益要重新测算，有些新上项目在新形势下要慎重决策。企业应吸取过去的教训，在上项目时不应盲目跟风，不要把投资决策建立在分析出来的市场上，而应建立在可操作的上游原料成熟、下游市场成熟、标准健全的市场上。
    四是要加大创新力度。当前行业结构性矛盾依然突出，传统行业产能相对过剩与新技术、新产品创新能力不足的矛盾比较突出，各地新上项目存在领域集中、技术和产品趋同等问题。金融危机将导致我国石化企业向两极分化，具有实力的企业在市场需求降低时期，应抓紧提高产品质量，实现技术创新和节能降耗，促进新一轮的结构调整。同时，也有可能促使我国石化行业进行旨在优化企业资产结构的兼并重组，通过产业升级提高自身的竞争能力。另外，作为企业自身必须要加强管理、降低消耗，提高原料利用率，增强企业内部核算，搞好内部挖潜，减少一切非生产性开支，处处精打细算，由过去以增加产量、提高效益为主，转变为现在靠降低生产成本增加效益。
    五是国家应建立退出机制。国家和各级地方政府应鼓励企业转产和落后能力的退出，要鼓励大型企业兼并重组，对工艺水平落后的装置进行改造，实现产业升级。对于退出行业的企业在土地、资金、税收等方面给予特殊的优惠政策，使转产的企业人员有适当的安排。
    六是一些闲置产能可以考虑转移到资源产地或产品需求地。基础比较好的企业一方面可以到国外去兼并原油和天然气、硫黄、磷钾矿等企业，另一方面可在国内兼并产品同类型的企业或产品上下游的企业，以达到做大做强的目的。比如有的“两碱”企业已将技术转让到发展中国家，如印尼等；锦西大化肥将装置整体搬迁到新疆等，这样可以解决部分产能过剩问题，以降低成本增加竞争力。
    七是鼓励上新产品、新技术的项目。产能过剩是指落后产能过剩，并不是说行业产能过剩就不再新上装置。发展是永恒的主题，在市场好的情况下要扩大能力，在市场不好的情况下更要注重发展，不过重点不一样。市场不好时要强调技术进步，要提倡以先进技术淘汰落后工艺，提高行业创新水平，提高行业竞争力。